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阿富汗臨時政府面臨的戰後重建重任之一，是組建一支服從於中央政府的國家軍隊。這一關鍵步驟，在阿富汗戰後第一屆全國軍事會議結束後，出現了實現的希望。
這次題爲“勾畫阿富汗的未來———軍事層面”的會議19日在阿富汗首都喀布爾召開，會聚了臨時政府內政部、外交部和國防部領導人、大約50名阿富汗地方民兵組織首領，以及地方軍閥勢力領導人。主持會議的除阿富汗政府官員以外，還有一些在阿富汗的美國將領以及聯軍官員。
爲期兩天的會議20日結束後，阿富汗政府國防部發表了一份聲明，宣佈“各將領同意與國防部密切合作，服從中央政府指示，爲實現國家的共同防衛和建立一支新的國家軍隊而努力”。聲明說，各方軍事將領一致支持國家軍隊實現“多樣化”：新的國家軍隊人員組成應該包含來自阿富汗境內不同部族、不同地區、不同階層的成員，以“贏得全國各族人民的信任”。
此外，與會各方同意設立一支裝備精良的中央部隊，用以駐守首都喀布爾，並在喀布爾以外地區儘快部署國家軍隊。
儘管美國、法國、英國都承諾幫助訓練阿富汗國家軍隊，聯合國也明確表示支持阿富汗政府解除地方武裝的行動，但分析人士認爲，卡爾扎伊要實現把中央政府的管轄權擴展到喀布爾周圍地區以外的“雄心”，必將面臨不小的挑戰。
由於資金緊缺、新兵徵募不足等問題，阿富汗建立軍隊的計劃阻滯不前。到目前爲止，只有幾千名阿富汗士兵接受過駐阿富汗外國軍隊的訓練。由於軍隊組建計劃一再拖延，其中一部分人甚至已經離開軍隊。軍隊的“成分”問題也困擾着阿富汗政府。阿富汗境內不同派系、部族之間根深蒂固的差異和彼此猜忌曾經使組建統一國家軍隊的進程面臨重重阻礙。
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