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俄羅斯因爲反對美國對伊拉克動武,俄美關係曾一度受到損害。隨着伊拉克戰爭基本結束,俄在伊拉克問題上的態度發生明顯變化,開始強調保持俄美雙邊合作與對話的重要性,力求修復受到損害的俄美關係。但在各自利益的驅使下,俄美圍繞伊戰後重建展開的外交鬥爭仍將繼續下去。
俄羅斯努力修復同美國的關係,是根據伊拉克局勢的發展而採取的務實策略。此間分析人士認爲,俄作出這一決策有幾方面考慮。首先,俄力爭最大限度地捍衛本國在伊利益和參與伊戰後重建。顯然,在美國控制伊局勢的情況下,俄只有通過對話謀求俄參與伊戰後重建,纔不至於使其在伊的經濟利益遭受重大損失。衆所周知,俄同薩達姆政權曾保持十分密切的經貿合作關係,並廣泛參與了聯合國的“石油換食品”計劃。在該計劃範圍內,俄每年向伊提供的人道主義物資價值10多億至20多億美元;俄石油公司還同伊方簽署了開採伊大型油田的價值總額爲300億美元的合同。其二,俄不希望俄美業已建立起來的“戰略伙伴”關係出現倒退。俄美兩國在維護國際戰略穩定、防止大規模殺傷性武器的擴散和國際反恐等方面有共同利益,並進行着非常廣泛的合作。其三,從俄美經濟合作的角度看問題,俄也不希望將俄美關係鬧僵。美國是俄的重要經濟貿易和投資夥伴,俄美雙方在能源、航天等領域的合作前景良好。同時,在俄加入世界貿易組織等問題上,俄也離不開美國的支持與合作。
美國方面同樣不希望俄美關係因伊拉克問題受到嚴重影響。美政府領導人多次強調維護俄美“戰略伙伴”關係和雙方合作與對話的重要性。
雖然俄美雙方都有恢復兩國關係的願望,但把願望變爲現實並非易事。此間輿論認爲,美國在伊戰後重建問題上能否照顧到俄的利益,伊欠俄鉅額債務等問題能否解決,將在很大程度上影響兩國關係的發展進程。伊戰還未正式結束,美國就迫不及待地提出,希望俄法德三國免除伊所欠債務。伊拉克欠俄債務總額爲80億美元,俄政府一直要求伊必須償還這筆債務。俄方還認爲,伊債務問題可採取將債務轉化爲對伊直接投資方式來解決,俄可以此方式參與伊戰後重建。分析界人士指出,由於美國實質上在主導伊戰後事務,俄要想確保戰前在伊的利益將是十分困難的。雖然美國官員表示美國不會妨礙俄參與伊戰後重建,但美方迄今沒有采取任何考慮俄利益的實際步驟。
俄擔心美國獨享伊拉克戰爭的紅利,因此積極主張發揮聯合國在伊戰後重建中的主導作用。俄方堅持這一立場,從眼前考慮是爲了發揮聯合國的多邊合作機制,削弱美國控制伊戰後事務的能力,從而更加有效地捍衛本國在伊的利益;從戰略考慮是爲了維護國際安全體系的穩定和國際法準則,遏制美國推行強權政治,防止美國今後用伊拉克模式解決國際爭端,促使國際秩序向民主和多極化方向發展。此間國際問題專家認爲,由於共同利益的需要,俄美關係不會因伊拉克問題出現大的倒退,但伊拉克問題無疑將對俄美關係產生消極影響,雙方的猜疑和互不信任感將會增加,兩國繼續改善關係的步伐有可能放慢。
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