自4月22日起,衛生部每天下午4時通過新聞媒體向全國發布“非典”疫情。由一大串數字組成的疫情到底是如何統計出來並公告於世的?衛生部有關人士8日接受了新華社記者專訪。
全國防治非典型肺炎指揮部防治組設在衛生部,又被大家簡稱爲“衛生部‘非典’辦”,專門下設了疫情信息辦公室。由衛生部疾病控制司和其它部門抽調的專家約40人組成,每天的專職工作就是統計和分析全國每日的各地疫情。
衛生部疾病控制司司長齊小秋說:“疫情統計有點像涓涓小溪匯成大河。”按規定,各級醫療機構的發熱門診、“非典”定點醫療機構的一線大夫按照傳染病防治法的要求,要對剛剛就診的“非典”病人和疑似病人填寫傳染病報告卡;各級疾病預防控制機構收到傳染病報告卡後,要嚴格按照要求進行錄入和傳輸,上報到衛生行政管理機構;各省、自治區、直轄市衛生廳局必須於每日12時以前將當日10時前實際收到的疫情彙總,按照規定格式要求填報,主要負責人簽字並加蓋公章後,傳真報衛生部非典型肺炎防治組疫情信息辦公室。
專門負責疫情統計工作的處長孫新華說:“收到各地疫情數字報告後,我們的工作就像打仗一樣。”疫情數字每天都有很大變動,除疑似病人轉爲臨牀診斷病例外,出院、死亡及累計病例,以及疑似病人排除數字等,全部出自這個辦公室。就是這樣全神貫注地飛速工作,每天的疫情數字也往往要在衛生部新聞發佈會召開的前幾分鐘才最後核校完畢。同時這一數字也要送世界衛生組織駐京辦事處和有關單位。
從4月20日起,傳染性非典型肺炎疫情實行日報告和零報告制度,孫新華解釋零報告制度時說,零報告制度不同於不報告。當某一地區沒有出現疫情時,當地的衛生廳局也必須予以上報,上報疫情情況可以爲“零”,但決不允許不報告。
條塊分割的衛生管理體制曾給疫情數字的統計帶來問題。爲了確保疫情數字的全面和準確,即使在偏僻的中西部地區,衛生部要求各地衛生行政管理機關和疾病預防控制中心不能漏掉一個鄉、一個村;同樣嚴格的疫情統計也同時適用於軍隊系統,在北京的每個軍隊醫院每天都要按時向所在區、縣的疾病預防控制中心報告疫情。
孫新華說:“發生‘非典’疫情是一件壞事,但是這個新發的傳染病也是一堂生動的‘法治大課’,它也在另一方面加強了所有人對傳染病報告的時間意識、準確意識和法律觀念。”
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