主席先生:
我是懷着特殊心情來日內瓦出席世界衛生大會的。正如你所知道的,中國及全世界正處於一個特殊時期。爲了人民的健康和生命安全,我們正在打一場SARS戰役。SARS是一場突如其來的災害,是世界各國面臨的共同威脅。作爲處理全球衛生健康事務的機構,此時此刻,世界衛生大會應該將寶貴的時間用在探索如何有效抗擊SARS、如何確保我們的生存環境等
重大問題上。這是全世界人民對我們的期待。
然而,不該發生的一幕還是出現了。少數國家不顧連續六年來總務委員會及衛生大會的決定,再次提出所謂邀請臺灣以觀察員身份參與世界衛生大會的提案。這不能不說是一個巨大的遺憾。我願嚴正聲明,中國政府堅決反對將這一提案列入大會臨時議程。我還願強調三點:
一、臺灣當局和少數國家宣稱臺灣因爲未能加入WHO影響了防治SARS,這完全違背事實。海峽兩岸中國人民根連根、心連心。臺灣發生SARS疫情後,中國中央政府十分關心,迅速採取了一系列加強兩岸交流與合作的措施。除通過醫學專業機構向臺灣同行傳送有關SARS疫情、防治技術和政策方面的信息外,我們邀請臺灣專業人員來大陸的廣州和北京實地考察SARS防治工作。4月下旬,中國大陸有關醫療衛生團體組織與臺灣有關衛生團體召開了“海峽兩岸預防控制SARS學術研討會”,臺灣醫療衛生專家出席。5月9日,兩岸以電視電話形式聯合舉辦SARS研討會,北京、廣東、臺灣三地專家參加了會議。大陸與臺灣的同行一起探討了有關防疫的學術問題,取得了很好的效果。中國疾病預防控制中心還向臺灣有關防病部門提供了SARS檢測試劑。中國紅十字會還向臺灣紅十字會提出向臺灣捐贈防治SARS的醫用物資。
與此同時,中國中央政府同意WHO派專家赴臺考察SARS疫情,同意臺灣醫學專家出席WHO將於6月舉行的SARS全球科學會議。兩岸同胞,血濃於水。我們多次表示,如果臺灣方面還需要WHO的其它信息和技術援助,只要向中央政府提出,我們一定會積極考慮。
然而,正當海峽兩岸醫務專家爲防治SARS攜手合作之際,臺灣當局卻把SARS作爲搞分裂活動的政治工具,以金錢爲誘餌,鼓動少數國家爲其參與世界衛生大會搖旗吶喊。它們的根本目的並不在於發展衛生事業,而是在國際上製造“兩個中國”、“一中一臺”。這種乘人之危的做法是極不道德,也是很不明智的。臺灣當局的政治圖謀六年來均告失敗,今年也不會得逞。
二、WHO是一個只有主權國家才能參與的聯合國專門機構,臺灣參與世界衛生大會沒有任何法律依據。1971年第26屆聯合國大會第2758號決議、1972年第25屆世界衛生大會WHA25.1號決議,在政治、法律和程序上徹底解決了中國在聯合國和WHO中的代表權問題。根據WHO的《組織法》和衛生大會的《議事規則》,臺灣作爲中國的一個省,沒有資格作爲會員或準會員加入WHO,也沒有資格以觀察員身份參與衛生大會。
臺灣企圖以所謂“衛生實體”名義參與WHO,是站不住腳的。WHO《組織法》及其它任何法律文件根本沒有所謂“衛生實體”的概念。WHO五十多年的實踐中也從未出現過所謂的“衛生實體”。
根據WHO《組織法》、《WHO與非政府組織的關係準則》等規定,邀請任何國家的非政府組織參與衛生大會時,必須首先徵得該國中央政府同意並應與聯合國大會和經濟與社會理事會的有關決議一致。臺灣作爲中國的一個省,不管如何變換名稱,都顯然不符合這一要求。
我重申,我們歡迎臺灣醫療衛生技術人員參加中國代表團出席世界衛生大會。
三、國際衛生領域的合作必須建立在尊重國家主權和領土完整基礎上。尊重國家主權和領土完整是《聯合國憲章》的重要原則。中國重視國際衛生領域的合作,奉行在國際合作中尊重他國主權和領土完整的原則。我們希望其他國家也能如此。尊重別人,就是尊重自己。我相信,世界上任何主權國家都不會同意本國的一個省或地區,參與只有主權國家才能參加的聯合國機構。否則,世界將失去秩序,國際法將失去意義,國際組織也將失去有效開展工作的基礎。這不是個技術問題,而是重大原則問題。對中國而言,這也是關係到13億人民感情的問題。
少數國家年復一年地提出一個早在上個世紀70年代就已解決的問題,一個根本不屬於本專門機構審議的問題,一個與世界醫療衛生事業毫不相干的問題,這不能不說是在浪費WHO的寶貴資源和絕大多數代表的時間和精力,是在公然挑戰聯合國大會的有關決議和WHO《組織法》,是在嚴重損害一個成員國的主權和領土完整。這種做法無益於各國在衛生領域的合作,也無益於WHO的健康發展。
主席先生,
過去的六年,少數國家連續六次在總務委員會上拋出涉臺提案;過去的六年,總務委員會主持正義,連續六次拒絕了這一提案。事實已經證明,涉臺提案無論以何種面目出現,最終都逃脫不了失敗的結局。
我們呼籲總務委員會全體會員國支持中國代表團的立場,堅持大會和總務委員會近幾年的正確決定,做出不將涉臺提案列入大會臨時議程的決定。相信總務委員會一定會主持正義,捍衛聯大和世界衛生大會有關決議的尊嚴和法律效力。
謝謝主席先生。
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