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北方網消息：按照天津“三步走”發展規劃的經濟增長速度，整個“十五”期間，高速前行的經濟列車能帶動更多的就業者，實現發展經濟與擴大就業的良性互動。就業與再就業問題事關改革、發展和穩定大局，現已成爲社會各界關注的熱點與難點問題。記者近日從市統計局瞭解到，市統計部門利用一季度企業景氣調查對全市800家企業的勞動力需求狀況進行了監測，結果顯示：在企業生產經營穩步向好，經營效益逐步攀升的有力支撐下，天津市多數行業用工出現增長需求，在一定程度上將有利於緩解當前的就業壓力。
據瞭解，今年一季度天津市企業勞動力需求景氣指數達到96.25，勞動力需求指數爲自1999年以來的一季度的最好水平。反映出當前隨着國民經濟健康、平穩運行，天津市企業勞動力需求正在逐步走強。據市統計局有關負責人介紹，天津市一季度企業勞動需求景氣指數上升主要有以下幾個特徵：
房地產業用人需求最爲旺盛
從行業分類看，多數行業用工需求增加。在被調查的八大行業中，工業、交通運輸倉儲郵政業、批發零售業、房地產業和信息傳輸、計算機服務軟件業等行業勞動力需求景氣指數相對去年一季度有所提高。其中，房地產行業勞動力需求最爲旺盛，景氣指數爲104.26，比上季度提高14.48點，比同期提高14.85點，高居各行業之首；交通運輸倉儲郵政業勞動力需求增長，本季度景氣指數爲92.31，比上季度高13.82點。另外，批發零售業勞動力需求景氣指數93.23，比上季度高5.29點，比同期高11.34點，是自景氣調查以來的最高水平。
工業本季度勞動力需求景氣指數爲101.72，比上季度高0.09點，比同期高29.76點。其中採掘業近幾年勞動力需求呈現逐年提高。採掘業勞動力景氣指數1999年爲78.37，2000年開始進入景氣區，達到109.95，2001年爲97.14，2002年爲119.40，2003年一季度爲139.88。其中石油和天然氣開採業今年一季度達到150.57，較去年同期增長40.28點。
建築業受季節的影響，勞動力需求變化較大。建築業一季度處於淡季，二、三季度進入旺季。今年一季度建築業勞動力需求景氣指數較低，爲51.15，處於不景氣區間，相對上期和去年同期均呈下跌態勢。預計二季度建築業景氣指數將達到149.68，比一季度提升了98.53點。其中房屋和土木工程建築業一季度爲48.16，預計二季度景氣指數高達155.20，比一季度提高了106.04點。
房地產業也是吸收勞動力較多的行業。加快房地產業的發展，還可以帶動社區服務、物業管理、信息傳輸以及更多的產業發展，間接吸納更多的勞動力。今年一季度房地產業勞動需求景氣指數爲104.26，比去年同期提高了14.89點。預計二季度景氣指數將達到113.25，比本期提高8.99點
外資私營企業成就業重要渠道
從所有制結構上看，非公有制經濟對天津市就業工程拉動作用明顯，外資和私營企業成爲解決勞動就業的重要渠道。近年來，由於國有企業減員增效，越來越多的下崗人員日益成爲迫切需要解決的社會問題，而當前快速發展的外資企業和私營企業正成爲吸納再就業的重要渠道。據調查，一季度天津市外商及港澳臺投資企業和私營企業的勞動力需求景氣指數分別達到了108.07和106.25，分別比去年同期提高了31.25點、26.25點，位居各註冊類型企業前列。
中小企業廣泛吸納就業
從企業規模來看：中小企業勞動力需求開始增加。前景廣闊，潛力較大。隨着中小企業活力增強，中小企業的勞動力需求也開始趨旺。調查顯示：2003年一季度中小企業勞動力需求指數爲91.40，同比提高10.76點，比上期提高3.53點。一季度，全市大型企業勞動力需求景氣指數爲98.66，比同期提高22.9點，對全市拉動作用明顯。
調查結果顯示，一季度，全市中小企業，特別是小企業勞動力需求隨着全市企業景氣指數的走高也達到了一個相對高位，勞動力需求景氣指數爲87.76，比去年同期提高5.74點，比上期提高6.46點，爲五個季度以來的最高位。預計下期小企業勞動力需求景氣指數爲96.5，比本期提高8.74點。加快中小企業的協調發展，是擴大就業的主要渠道，是社會穩定的重要基礎。可以說，發展中小企業是實現勞動者廣泛就業，保證社會穩定的有效途徑。
近年來，中小企業勞動力景氣指數一直在80至100之間徘徊，2003年一季度的值雖然是歷史最高位，但景氣指數也僅爲91.4，表明在解決勞動力就業方面還具有一定空間。景氣調查數據顯示，企業勞動力需求與企業景氣指數的趨勢正相關，因此，加快中小企業，特別是小型企業的發展，將在很大程度上提升中小企業的勞動力需求。
鄉鎮企業、上市公司需求明顯增強
鄉鎮企業對勞動力的需求明顯增強。自改革開放以來，我市鄉鎮企業得到了蓬勃發展，並隨着企業規模的不斷擴大和實力的不斷增強，對勞動力的需求也逐步旺盛。調查顯示：一季度鄉鎮企業的勞動力需求景氣指數爲109.09，處於景氣區，比去年同期提高32.17點，比上期提高24.47點。預計二季度鄉鎮企業勞動力需求與本期持平。
上市公司勞動力需求向好。調查顯示：2001年上市公司勞動力需求景氣指數爲75.42，處於不景氣區，2002年上市公司勞動力景氣指數爲101.37，開始進入景氣區。今年一季度上市公司勞動力需求景氣指數爲108.05，比去年同期提高了10.08點，比上期提高了11.72點。預計二季度勞動力景氣指數爲112.9，比本季度提高4.89點。
建立促進再就業機制和環境打造廣闊就業平臺
作爲以工商業爲主的天津市，製造業是在解決天津市就業問題上發揮特別重要作用的行業。但從目前狀況來看，製造業吸納企業勞動力不強。
據調查顯示，一季度天津製造業勞動力需求景氣指數爲99.65，比上季度下降4.07點，雖然預期有所回升，下期製造業勞動力需求景氣指數爲101.97，比本期回升2.32點，但近期拉動力可能不太明顯。主要原因在於一些技術水平低，生產成本高，產品競爭能力差的老國有企業在實現企業改革和調整過程中，可能會繼續出現職工一定數量下崗，增加社會的就業壓力。還有一些下崗人員擇業觀念不能適應當前勞動力市場的需求變化也是解決下崗人員再就業的一個難題。
市勞動與社會保障局有關人士在接受記者採訪時表示，針對這種情況，應充分認識就業和再就業的緊迫性，建立促進再就業機制和環境，創造以勞動者主動自謀爲方向、以改革導向爲基礎，全社會促進就業爲動力的就業機制。切實引導企業在改革中解決好減員增效與發展增效的認識。支持企業在調整產品結構上，在提高產業科技含量的同時，適當考慮發展勞動密集型產業，充分吸納自有人員。同時深入挖掘天津市的資源優勢，鼓勵發展就業容量大的中小企業，放寬市場準入條件，提供稅收優惠政策，增加企業用工積極性，以緩解再就業的壓力。同時，建立必要的責任制度，搞好再就業人員的技能培訓。在企業減員的同時，應負責下崗人員技能培訓，使下崗人員離崗後能夠具有某種擇業技能。社會上應開發更多貼近市場，適應勞動者需要的培訓內容和培訓方式，使勞動者適應市場多元化的用工需求。此外，還應大力發展社區服務產業，挖掘社區服務的就業潛力。社區服務產業化是社區服務發展的必由之路，只有實現了社區服務產業化，社區就業潛力才能充分發揮出來。在發展社區服務產業過程中必須引入市場機制，拓展社區服務內容，提升社區服務的技術層次，使社區服務逐步走向正軌，步入良性運行，使社區服務業成爲下崗人員廣闊的就業平臺。(記者/劉雁軍)
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