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美國聯邦調查局早在5年前曾經制定了一份捉拿恐怖大亨本·拉登的祕密計劃，但在逐級上報審批的過程中胎死腹中，被當時的司法部長珍妮特·雷諾以太危險爲由給槍斃了。
據美國廣播公司5月21日獨家報道稱，根據這一祕密計劃，美國將派遣一架飛機進入阿富汗，對據稱是拉登藏身之所坎大哈市的一建築羣進行攻擊，然後聯邦特工人員突入這一建築，活捉本·拉登。
前聯邦調查局特工傑克·克盧南說，當時的決策者在研究後竟然得出了槍斃計劃的結論，認爲它過於危險，可能會造成地面人員的巨大傷亡，尤其是那處建築周圍的居民。
現任美國廣播公司顧問的克盧南就是當時祕密抓捕拉登的聯邦特工突擊隊成員之一。和當時的其他特工人員一樣，他也曾爲自己設計了抓到拉登時該如何說，“本·拉登，你被捕了，你被指控陰謀殺害海外的美國公民”，但他設計的臺詞卻沒有派上用場。
克盧南說，從1996年初，聯邦調查局和中央情報局就祕密地在弗吉尼亞的亞歷山德里亞組建了一支特工隊伍，負責抓捕拉登。克盧南和其他12名特工一起從紐約被派到了這裏。“我們的任務就是尋找和抓獲我們目標。”
到1998年初，通過調查和線人提供的線索和情報，他們已經掌握了足夠的信息，可以對本·拉登提起刑事指控。“我們當時有各種情報，相當可靠的情報，甚至知道他住在哪間屋子裏。”克盧南說，爲了確保行動萬無一失，他們還在得克薩斯州聖安東尼奧附近的一沙漠地區進行了飛機在較短跑道起飛和降落的演習。
根據這份1998年制訂的計劃，飛機將從烏茲別克斯坦飛入阿富汗，實施這項祕密行動。但計劃最終卻被司法部長雷諾槍斃了。
雷諾本人拒絕就這一計劃進行評論，稱這屬於政府機密。
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