據《印度快報》報道,負責對伊朗—印度天然氣輸氣管線海底部分進行勘測的英國嘉德蘭公司近日致函印伊兩國聯合委員會,表示由於受到美國製裁伊朗的牽連,該公司用於水下勘測的關鍵設備無法及時到位,因此拒絕按合同要求完成任務。但令人不解的是,該公司還同時拒絕了將已經完成的部分勘測資料提交給後續工程顧問公司的要求。爲此該報道認爲,嘉德蘭公司的報告極有可能只道出了部分原委,其反常行爲的背後另有隱情。
近年來,爲了支撐國內經濟對能源不斷增長的需求,印度在積極開發國內石油天然氣資源的同時,一直在國際上努力尋求多樣化的能源供應渠道,先後同伊朗及土庫曼斯坦兩國政府進行接觸,取得了兩國向印度長期提供天然氣的保證,並決定以修建長途輸送管道的形式從上述兩國獲得穩定的油氣供應。從表面上看,供應來源的問題解決了,然而管道的走向卻一直讓印度政府犯難,遲遲下不了決心。
印度與伊朗、土庫曼斯坦兩國均不接壤。連接土庫曼斯坦與印度之間的天然氣輸送管道必須通過阿富汗和巴基斯坦方能到達印度。伊朗連接印度的另一條天然氣管道如果也走陸路,依然無法迴避從巴基斯坦過境。考慮到印巴兩國關係的現狀,印度方面認爲,如果讓這兩條管道都從巴基斯坦領土穿過,不僅在戰略利益上存在極大風險,並且在特殊情況下有可能產生災難性的後果。
儘管巴基斯坦總統穆沙拉夫不久前保證,即使在巴印之間發生最嚴重事態的情況下,巴方也不會掐斷印度的這兩條生命線,但印度出於缺乏信任感,寧可“不把雞蛋都放在一個籃子裏”,考慮讓連接印伊的天然氣管道繞開巴基斯坦走水路,從阿拉伯海底通過。爲此,印度方面出巨資聘請多家西方公司對印伊海底天然氣管道項目進行勘測、評估及設計等一系列前期準備工作。
隨着伊拉克戰爭告一段落,美國開始更多地把目光轉向伊朗,印伊之間的能源合作項目也隨之受到美國的關注。根據美國2001年修改過的對伊制裁法案,任何直接或間接幫助伊朗發展油氣生產能力的外國公司都將受到美國的制裁。因此印度媒體猜測,上面提到的那家英國公司顯然是受到了來自美國的壓力,不惜給印度造成鉅額經濟損失,尋找藉口爲其違背承諾的行爲進行開脫。
爲了保證項目的繼續運作,印度石油部門在不得已的情況下,目前正打算與另外一家世界著名的勘測公司聯繫,由他們繼續完成海牀穩定性的研究任務。但是據估計,這樣一來至少將使項目計劃推遲一年以上,增加費用數百萬美元。而且更令印度方面擔心的是,由於存在美國製裁的陰影,屆時還會出現什麼新情況,誰都難以預料。
禍不單行。兩週前印度媒體報道,印度早些時候已經拒絕了亞洲開發銀行有關提供35億美元、參與建設由土庫曼斯坦達烏雷塔巴德油田至德里的天然氣輸送管道的建議,理由仍然是管道安全得不到保障。現在伴隨着美國製裁伊朗問題的再度提起,有可能使印度原先指望的伊朗—印度輸氣管道也出現落空的危險,倘若果真出現兩條管道都落空的情況,將會給印度的能源戰略帶來極其不利的影響。
然而正當印度政府深表憂慮之時,也有人士樂觀地指出,世界上從來就不存在“絕對”。隨着印巴關係近期出現緩和,印度從境外獲得天然氣供應的計劃出現了新的解決契機。雖然從眼下的情形看,印度根據形勢變化重新審定此前對管道安全性的判斷爲時尚早,但任何人都不能排除這種可能性。印巴和解對兩國和兩國人民都有着實實在在的好處,單從這一點出發,兩國之間也沒有長期敵對的理由。印度的天然氣項目出現“峯迴路轉”、“柳暗花明”的日子也許就在前面。
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