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美國政府和軍方正在策劃自二戰以來規模最大的海外駐軍大調動，考慮的方案包括從德國、韓國、日本的沖繩撤軍，將歐洲美軍的主力安插到冷戰時期“鐵幕”後的波蘭、羅馬尼亞和保加利亞，東亞美軍則部署到澳大利亞北部、菲律賓，甚至越南去。
據美國國家廣播公司(NBC)6月2日的報道，關閉自1945年擊潰納粹帝國和日本帝國後建立起的軍事基地，是出於擴展美軍海外駐軍覆蓋範圍的考慮，有助於美國和當地主要國家發展合作。
目前有約7萬美兵駐紮在德國，3.8萬美兵駐紮在韓國，還有4.7萬美兵駐紮在日本(其中3萬人都是在沖繩基地)。隨着世界形勢的變化，在這些地方保持如此大規模的駐軍越來越引來爭議和不滿。
一名高級軍官在接受NBC採訪時說：“正在醞釀的調動有些是早該進行的，有些則是對當地不滿意見的反饋。現在這些地方都不是美軍海外駐軍的理想之選，我認爲到了進行大變的時候。”
面對來自多方的對美國海外駐軍現狀的不滿，以及美國面臨的新威脅，布什政府不得不認真考慮國防部五角大樓提出重整駐軍的計劃，該計劃不僅包括海外軍力的重新調配，有些軍隊可能還要直接撤回美國本土，就像最近宣佈的美軍要從沙特撤軍一樣。
儘管美國官員在公開場合否認已有調軍的具體計劃，但美國副國防部長沃爾弗維茨在上週五訪問新加坡時透露：“美國正在思考海外和美國本土的軍力部署，現在我們面對的威脅和歷史上遇見過的都不同。”
但軍力的重新調配難度極大。且不說美軍在德國、韓國和日本這三個最大的美軍駐紮國內經常犯事，僅這三個國家內共有的近15萬美國兵到哪裏去都成問題。
據一名參與起草調軍計劃的官員透露，駐德美軍最可能的去向是波蘭、羅馬尼亞和保加利亞，這三個國家在剛結束的伊拉克戰爭中都支持美軍發動的攻擊。具體的調動可能分幾個階段，地面部隊和空軍先走，醫院、後勤以及裝甲部隊隨後。至於若干龐大的基地，如拉姆斯特丹空軍基地可能繼續使用，劃到北約管轄的基地中。
據悉，這三個歐洲國家都已經表示願意接納美軍。四月，美國曾以低價賣F16戰鬥機給波蘭，顯然是爲了感謝波蘭在伊拉克戰爭中派出特種部隊助美軍作戰。至於羅馬尼亞和保加利亞，美軍在伊拉克和阿富汗戰爭中都已開始使用它們的空軍基地，況且這兩個國家希望明年加入北約，已同意美國建造永久基地。
在亞洲，美軍的日子不太好過。韓國大選顯露出韓國人有強烈的反美情緒，而日本沖繩由於在二戰中是戰爭最慘烈的地方，當地居民的反美情緒一直沒有平息。朝鮮戰爭後，美軍在韓國部署了約3.8萬名美兵，集中在韓朝軍事分界線上，這個士兵數目雖然不能確保打贏對朝鮮可能發生的戰爭，但阻擋朝鮮南下不成問題。只是隨着韓國國內反美情緒的蔓延，美國不得不考慮讓美國兵在軍事分界線上當“人盾”是否值得。美國一度考慮把駐韓美軍往南調，但考慮到花費，越來越多的美國政客和軍官要求撤離韓國和日本沖繩，移動到東南亞去。
但在東亞選擇新基地的難度比在歐洲要大得多。最可能的地點是澳大利亞北部，那裏距離印度尼西亞南端只有200英里。美國也正在和菲律賓和馬來西亞談判，但這兩個國家似乎不可能讓美國地面部隊開進。
越南的金蘭灣也是美軍考慮的一個地點。這裏原本是美國海軍基地，但被蘇(俄)的太平洋艦隊佔據了25年。太平洋艦隊在去年撤軍後，俄羅斯消息稱越南已和美國接觸，願意爲美軍提供登陸和停泊的權利，而且免費。
要想從韓國、日本沖繩和德國把駐紮了幾十年的軍隊撤出不是容易的事。在駐在國美軍基地周邊已形成了“小美國”，大多數40歲以上的美國人的親戚和朋友中都有人能說點德語、日語或韓語，因爲他們到那裏服役過。
最大的麻煩可能來自那些一下子不得不面對鄰國有美國兵的國家。儘管在9-11後，俄羅斯默認了美國在中亞鄰國建造基地，但對美軍可能出現在前蘇聯的“衛星國”，仍耿耿於懷。有趣的是，布什和俄羅斯總統普京在週末會晤時根本沒談此事。
亞洲地區主要國家則對美軍基地甚爲敏感。印尼肯定不會讓美國兵進入，而且對美國兵可能跑到澳大利亞也反應強烈。菲律賓在和地方游擊隊作戰時需要美國的軍事支持，但菲律賓憲法禁止外國軍隊在它的領土上建造軍事基地，這是對歷史上美軍曾佔領該國達一個世紀的沉痛反思。
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