|
6月3日在埃及旅遊城市沙姆沙伊赫參加完阿拉伯國家和美國首腦會議後,美國總統布什飛往約旦港口城市亞喀巴準備參加美以巴三方領導人會談,進一步推行中東和平計劃,以促使巴以結束持續不斷的流血衝突。
《華盛頓郵報》3日在頭版詳細介紹了布什此次中東之行,據布什的幾個助手透露,布什認爲以色列只有接受巴勒斯坦建國的現實,纔可確保自己的生存與安全。但報道說,布什同時再次展示出粗獷的牛仔風格,對具體而複雜的巴以談判細節感到厭煩,也不希望美國捲入太深。
巴以最終邊界和耶路撒冷最終地位問題是巴以糾紛的關鍵,但每當助手們提起這些複雜的事情時,布什反應冷淡。布什的前任克林頓曾親自和巴以領導人詳細地討論這些導致和平遲遲不能降臨的棘手問題,但布什顯得不屑一顧,稱又是那些“老掉牙的事”。
布什還時不時語出驚人,讓助手們丈二和尚摸不着頭腦。比如,他對助手講以色列在約旦河西岸建立猶太人定居點的做法是瞎浪費錢,因爲那些房子最終住的是巴勒斯坦人。
布什的助手和一些中東問題專家認爲他在這些問題上太天真了。如果以色列繼續堅持擴展定居點的話,巴勒斯坦人要想建立自立的國家非常困難。
布什和巴以領導人的個人關係也影響着巴以和平的實現。由於對阿拉法特倒胃口,布什堅持巴勒斯坦應重組領導層。同時,他對以色列總理沙龍是否真的想實現和平沒有把握。
與克林頓細膩的風格不同,布什有時候看上去像是要撒手不管。白宮內很多官員對布什的做法是否可以實現巴以和平共處持懷疑態度,但也有官員認爲正是這樣,布什才把巨大的包袱甩給了巴以雙方,由他們自己努力取得突破。白宮一名官員在接受《郵報》採訪時分析道,布什認爲糾纏在老問題上還不如思考機構建設,因此他把巴勒斯坦政治、安全、經濟改革放在了優先位置。
布什的助手透露,美國的目標是使改革後的巴勒斯坦機構可以徹底取代阿拉法特的地位。在阿拉法特被以色列和美國“放逐”後,以色列國內可能對新的巴勒斯坦機構持歡迎態度,這樣以色列政府也會面臨新的巨大壓力,要麼接受巴勒斯坦建國,要麼實現政府更替,讓支持巴勒斯坦建國的新政府上臺。
但對布什的中東政策持懷疑態度的官員認爲他腦袋裏並沒有一個明確的計劃。一位匿名官員說:“布什缺乏相應知識,對探討中東問題也沒耐心,因此很難形成明確的最終目標。”
布什的粗糙顯露在一些前後矛盾的反應上。早在2001年1月布什上臺伊始的第一次國家安全會議上,布什就表示他想爲結束巴以衝突做點事,這個成果就是在歐盟、俄羅斯和聯合國的幫助下,起草的“路線圖”計劃。但美國國內的猶太人團體和保守勢力以及以色列總理沙龍對布什施加了巨大壓力,稱美國在對待巴以衝突上的立場倒退,不符合美國先前的到2005年再建立巴勒斯坦國的主張。關鍵時刻,還是國家安全顧問賴斯幫了布什的忙,在去年底給布什一份7頁的小報告,結果布什第二天早上非常興奮,拿着賴斯的報告稱“路線圖”計劃完全符合他此前的一些講話內容,並指示助手們從報告中挑出具體證據念給猶太人團體聽。
在對巴以雙方領導人的態度上,布什來了個“一邊倒”。布什總共只和阿拉法特進行了兩次非常簡短的電話聯絡,在去年6月布什宣佈支持巴勒斯坦人2005年建國後,他命令美國外交官不許再提阿拉法特。
布什對沙龍不錯,以至沙龍在今年1月的大選中連稱美以“友誼醇厚”、“關係特殊”。但布什和沙龍的關係非常複雜而微妙。據布什的助手透露,布什私下裏常說他對沙龍是否想實現和平沒有把握,也根本就不知道“和平”是否在沙龍的腦子裏,因爲“關係特殊”的沙龍從來沒和布什提到過“和平”。按理說,布什和沙龍間沒有溝通障礙,誤會的可能非常小,兩人會談前的細節由高級助手們反覆交涉、權衡。沙龍去白宮橢圓形辦公室見布什前,顧問賴斯也要和沙龍先進行長談。
布什去年在會見沙龍時曾稱其爲“追求和平和安全的人”,結果激怒了阿拉伯人。布什隨後又見沙龍時說:“我知道你是個追求安全的人,我說你愛好和平是希望你在和平方面再努力一些,我想讓你知道我是說了些廢話的。”
|