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美國中央情報局(CIA)得出結論，認定“基地”組織及其外圍相關組織已經作好準備，有意使用化學、生物或者核武器發動恐怖襲擊。
在一份法新社和美國《華盛頓時報》分別獲得、並且在3日予以報道的內部文件中，中情局認爲，“‘基地’及其相關極端分子團體擁有多種能夠用於製造(大規模殺傷性)武器的製劑和使用(這類武器的)手段，可以選擇運用，發起化學、生物、輻射或核武器進攻。”
中情局分析人員在文件中說，“基地”可能獲取多種致命生物毒素和化學制劑包括神經毒氣、有害細菌和俗稱“髒彈”的輻射釋放裝置，原因在於相關材料易於獲得，“最適合於暗殺和小規模襲擊目的”。
因爲“髒彈”的製作原料可以是銫137、鍶90和鈷60等放射性物質，而原料來源則相當廣泛，可以是醫院、大學和科學實驗室，也可以是工廠和建築公司，所以，“基地”現在就完全具備了製作“髒彈”的能力。
作爲證據，文件引述了在阿富汗起獲的“基地”成員在訓練營地內試驗使用劇毒氰化物製劑的電視錄像帶，以及表明該組織成員已經掌握芥子氣、沙林和VX毒氣粗製程序的“基地”文件。而且，該組織曾經“公開表示了希望能夠製造核武器的願望，”並且“已經探討了使用農用飛機在大範圍內散播炭疽桿菌之類生物戰製劑的可能性。”
與這些分析相應，中情局認爲，“基地”可能發動的襲擊，很可能侷限於小規模，動用相對“粗糙”的武器裝置，雖然目標是要造成大量人員傷亡，但實際效果更可能是引起恐慌和造成經濟損失。至於恐怖襲擊是否能夠得手，則取決於“基地”成員的技術能力。
另外一種可能性，是“基地”採用常規手段襲擊美國核能工業設施，試圖造成與使用“髒彈”相同的效果。
這份長度爲4頁打印紙的文件落款爲2003年5月，其中沒有提及“基地”近期是否有研製或者尋求大規模殺傷性武器的活動。它同時也指出，現在還沒有任何證據能夠表明，美國政府指認策劃和製造了“9·11”恐怖襲擊事件的“基地”組織目前正在策劃動用大規模殺傷性武器對美國本土再次發動襲擊。
《華盛頓郵報》報道說，雖然屬於內部文件，但這份名爲《恐怖分子手中的化學、生物、輻射和核武器：材料及其影響》的中情局文件沒有密級。
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