|
最近，美國五角大樓透過媒體頻頻向國際社會放風：全球美軍將做戰略性大調整，亞太地區將取代歐洲成爲美軍戰略的重中之重，而亞太軍事戰略的焦點則是朝鮮半島以及鄰近地區。因此，駐朝鮮半島美軍的動向成了國際社會矚目的焦點。
儘管五角大樓和白宮都還未就駐韓美軍的調整正式表態，但其調整端倪已然初現。從駐軍地理來看，駐朝鮮半島美軍準備南撤；從駐軍人數來看，駐朝鮮半島美軍將部分撤離；從駐軍兵器來看，許多重型大型武器可能會被削減。然而，這些只是表面現象，分析人士認爲，實際上駐朝鮮半島美軍軍力不弱反增，因爲這次調整暗藏着三大玄機。
暗藏玄機之一：兵器人數減少戰鬥力不降反升
根據五角大樓向媒體吹風和正在韓國訪問的助理國防部長透露的情況，朝鮮半島美國駐軍將從“三八線”和漢城地區大踏步後撤，37000名美軍或全部或部分撤至朝鮮半島最南端，甚至乾脆從朝鮮半島全部撤軍。美軍太平洋總部也放風說，就算不全部從朝鮮半島撤軍，那麼也將削減在朝鮮半島美國駐軍的人數。
擲地有聲的話餘音尚在，韓國國防部和駐韓美軍司令部上週六(5月31日)突然舉行聯合記者招待會，會上宣佈的內容令人震驚：美國調整朝鮮半島駐軍，看似準備削弱在朝鮮半島的軍事存在，可事實上，美軍在朝鮮半島的戰鬥力不減反增，因爲美韓兩軍在未來3年時間內準備追加110億美元，以加強駐韓美軍的戰鬥力，特別是加強駐韓美軍的軍事情報和導彈防禦能力。
根據這一突如其來的強化戰鬥力的做法，駐韓美軍人數和駐地都要做調整，可110億美元的投入將極大加強其戰鬥力，因爲這筆鉅額軍費相當於韓國年度國防預算的80%。駐韓美軍司令拉波特在解釋這筆額外的軍費具體用途時說：
首先，這筆錢將加強駐韓美軍武器彈藥的建設。面對朝鮮的導彈威脅，駐韓美軍將相當的軍費和精力投入到加強反導系統的更新換代上。比如說自1994年起部署在韓國的“愛國者”導彈是老一代的武器，因此，當務之急是要更換新一代的PAC-3“愛國者”導彈。這種型號的“愛國者”導彈攔截精度大大增強，其中16枚將於2003年底之前部署到位。另外，駐韓美軍現有的戰鬥直升機將全部更換成AH-64D“阿帕奇”武裝直升機；彈藥庫裏保存的自由落體炸彈全部換成精確制導的“聰明炸彈”。
其次，加強美國陸軍新型快速反應部隊的建設。這種新型的快速反應部隊建制相當於一個旅，名稱是“打擊旅戰鬥小組”。這種編制精悍的部隊適合執行類似於伊拉克戰爭的機動打擊任務。第一支“打擊旅戰鬥小組”將於今年夏天從其駐地路易斯安那州的波爾克堡到韓國執行演習任務。此後，“打擊旅戰鬥小組”將以輪戰的形式源源不斷地開到朝鮮半島進行適應性作戰訓練。“打擊戰鬥旅”抵達韓國，必然意味着現駐“三八線”附近的美陸軍步2師駐地要作出重大調整，或者南撤，或者乾脆撤出朝鮮半島。
第三，在海上預置重型裝備。鑑於在伊拉克戰爭中嚐到的預置裝備的甜頭，美軍準備在韓國海域預置一個重型旅的裝備。這個重型旅裝備包括130多輛坦克和步兵戰車，1100多輛其它各型車輛，大批的補給品和彈藥。如此巨大的數量將分別裝載在3至4艘4至6萬噸級的巨型運輸艦上。一旦爆發戰爭，駐美國本土的美軍可以在短短數小時乘運輸機飛抵朝鮮半島，拿起武器裝備立即投入戰鬥。
根據這一計劃，駐韓美軍因重新部署其兵力，可能有會有所縮減，但戰鬥力和對戰爭的遏阻力卻有增無減。
暗藏玄機之二：陣地往南收縮爭取戰略縱深
根據五角大樓的計劃，駐韓美軍將全部或者大部從“三八線”南撤。這一舉措從傳統軍事意義上來說是犯了兵家大忌，把前沿陣地讓給對手，將自己置於無路可退的境地，可實際上，有軍事分析家認爲，這恰恰是美軍爲配合新軍事技術和戰法作出的戰略性調整。
長期以來，37000名駐韓美軍就駐紮在“三八線”附近非軍事區南側和漢城地區。駐韓美軍的指揮神經中樞均在朝鮮人民軍的遠程火炮射擊範圍之內。英國簡氏防務亞洲軍事問題專家認爲，一旦朝鮮半島發生衝突，那麼駐紮在“三八線”北側的百萬朝鮮人民軍能輕而易舉地將37000名美軍置於自己的火力控制之下，就算這些美軍不會被全殲，那麼陷入一團混戰的局面無可避免。如此一來，五角大樓具有新軍事思維的專家們最不願意看到的一幕：近戰與惡戰就會發生了
現在，美軍將大部隊南撤其實是將自己與朝鮮人民軍拉開距離，從而有利於美軍遠距離打擊武器的發揮，與“零傷亡”的戰略指導思想不謀而合。還有，一旦朝鮮人民軍迅速向南推進，那麼必然拉長戰線，而戰線拉長使得越來越擅長靈活機動快速突進的美軍就有機可乘。所以，美軍看似收縮，其實是爲了與新戰略和新軍事技術相配合。
暗藏玄機之三：收縮駐軍力量，迫使韓國挽留
五角大樓挑這個時候宣佈縮減或者撤退駐韓美軍，其實還暗藏有外交玄機。
自2000年以來，韓國一些學生、民衆和社會團體紛紛舉行集會和遊行示威，表示對駐韓美軍的不滿，並強烈要求修改《駐韓美軍地位協定》。遊行示威者喊出了“美國佬滾回去！”“不趕走美軍，我們絕不罷休！”的口號。
如果說20世紀80年代韓國人反美抗議活動主要是因爲美國支持軍事獨裁苛政，那麼，現在韓國人對美國的怒火則是由於民族自尊受到傷害所致。韓國人認爲，《駐韓美軍地位協定》與駐日美軍和駐德美軍地位協定相比，更加單方面有利於美軍，是一個“舉世難覓先例的不平等條約”，是“韓國與美國不平等關係的象徵”。即便是贊成美國駐軍以防朝鮮進攻的保守派，也開始對《駐韓美軍地位協定》感到不滿，要求修改。
鑑於今年2月在漢城又發生美軍士兵殺害韓國女招待事件，民衆反應激烈，韓國法務部已決定，將着手促成修改《駐韓美軍地位協定》中的不平等條款。至此，修改《駐韓美軍地位協定》的要求由民間運動變成了政府行爲，美國政府不得不與韓國政府進行磋商。
1995年11月2日，美國國防部長佩裏和韓國外務部長官孔魯明曾在一項聯合聲明中說，雙方同意在1996年1月底以前完成《駐韓美軍地位協定》的調整工作，並建立一個韓美特別委員會專門審議司法問題。1996年1月16日，美韓就美軍“法律地位”問題舉行會談。韓國政府要求，在美國士兵被指控犯有謀殺、強姦或其它嚴重罪行時，韓國執法當局有權在嫌疑犯被起訴前對其拘留；一旦被起訴，某些案件中的美軍嫌疑分子將被移交給韓國地方當局。由於在談判過程中美方態度消極，談判被迫於1996年11月中止。按照韓美之間的有關協議，雙方本應該在今年6月底之前再次舉行談判，但由於美方的拖延，談判又未能如期舉行。
2000年7月2日，韓國新總理李漢東在韓國教育電視臺發表講話時強調指出，韓美之間簽訂的《駐韓美軍地位協定》“從一開始就是不平等的”，“必須修改”。韓國今後將盡一切努力修改該協定，至少要把美軍犯罪嫌疑人的引渡時間從現行的刑期確定之後提前到起訴階段；把美軍駐紮地區也包括在環境保護的範圍之內；爲美軍服務的韓國工人必須受到韓國《勞動法》的保護。
今年，韓國新總統在外人的眼裏更是以反美的面目上臺的，這使得韓美之間的關係更加緊張。值此關鍵時刻，韓朝在上週短短7天時間裏接連發生了6次海上磨擦，這讓美國逮着了一個極好的時機，因此不失時機地提出了美軍南撤或者全撤計劃，結果韓國政府果然作出反應，希望美軍不要從“三八線”南撤。
五角大樓其實是抓住了韓國政府的心理，因爲韓國政府對美軍的去留尚處於一種矛盾狀態：一方面，它需要依靠美軍對付朝鮮可能發動的進攻；然而另一方面，恰恰是美軍的存在加大了發生衝突的可能性。
|
