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俄羅斯杜馬4日在議會二讀中，以300票對2票通過了由總統普京提交的關於在車臣實施大赦的法案。
根據該法案，在過去10年內或在今年9月1日以前放下武器的車臣武裝分子均將獲得赦免。參與過謀殺、綁架、強姦或其它嚴重犯罪行爲的俄羅斯和外國人則不在赦免之列。
普京5月15日向俄議會杜馬提交了請求對車臣地區的叛匪進行“大赦”的議案，使這個飽受戰亂的地區能夠實現真正的和平。
普京曾表示：“作爲人道主義的舉措，大赦的主要目的是爲了在車臣共和國的和平生活創造有利條件。”
分析人士認爲，普京政府提交“大赦”議案這不是俄羅斯政府向車臣叛匪妥協之舉，而是意在對其內部進行分化瓦解。通過大赦促使大部分車臣武裝分子倒戈，並徹底孤立極少數頑固分子。
爲了徹底解決車臣問題，俄羅斯聯邦政府在加大軍事打擊力度的同時積極推進車臣的法制建設進程，並於今年3月在車臣舉行了首次全民公決，通過了3項重要的法律草案，規定車臣是俄聯邦領土不可分割的一部分；在正式結果公佈的6個月後進行車臣總統選舉；隨後舉行地方議會選舉。
分析人士認爲，全民公決不僅爲政治解決車臣問題邁出了重要一步，而且將叛亂分子孤立在車臣的政治生活之外。全民公決後，車臣叛匪的襲擊行動明顯加強。而俄羅斯政府也加大瞭解決車臣問題的力度。“大赦”議案的出臺既是其中的“重拳”之一。
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