北方網消息:天津市委八屆三次全會提出的實現天津新階段“三步走”的戰略目標,爲天津市今後的發展制定了宏偉的藍圖。爲實現這一宏偉目標,天津各級人民檢察院積極採取有力措施,通過認真履行檢察工作職能,爲全市社會穩定和經濟發展作了大量富有成效的工作,受到人民羣衆的廣泛好評。
服務大局爲經濟騰飛護航
近年來,天津各級檢察機關自覺地把檢察工作置於加快天津發展的大局中去認識、去思考、去謀劃,在圍繞經濟、服務大局中推動檢察工作全面發展。市人民檢察院向全社會作出的檢察機關轉變作風,公正執法的八項承諾,一經公開推出,立即在社會上引起強烈反響。
爲了落實這八項承諾,天津各級人民檢察院檢察長在市人民檢察院檢察長李寶金的帶動下,不斷深入國有、合資及民營企業調研,幫助他們解決在發展經濟中遇到的困難和法律難題。李寶金親自帶隊到合資企業LG電子電器(天津)有限公司調研服務。在座談中,李寶金向韓方負責人主動介紹了檢察機關的“八項承諾”,明確表示,檢察機關對各類合法企業一視同仁,將一如既往地用中國法律維護外商的合法權益,並提供最優質的服務。不論是哪個執法機關違法干涉企業的正常經營秩序,侵害企業的合法權益,檢察機關都將依法行使監督權,堅決予以糾正。一席話,讓韓方負責人備受感動,他激動地說,“檢察機關的承諾,如同給我們吃了一顆定心丸,使我們在中國的投資信心更足了。”
經濟要騰飛,就要掃除前進路上的絆腳石。天津檢察機關把查處貪污賄賂等職務犯罪和做好職務犯罪的預防工作,作爲爲全市經濟發展服務的重要內容。去年以來,市各級檢察機關加大對查處職務犯罪工作的力度,一大批貪污賄賂犯罪分子紛紛落網。據統計,去年1月至今年5月,全市檢察機關共立案查處貪污賄賂等職務犯罪案件719件,其中大案要案680件,佔94.5%,查處侵權瀆職案件139件,共爲國家挽回經濟損失6709萬元。各級檢察機關還先後深入重點行業、重點部門和重點工程,積極開展職務犯罪預防工作,初步形成了社會大預防工作格局。作爲市重點工程的天津地鐵一號線工程啓動後,和平區人民檢察院爲保證工程順利進行,即派員到施工現場,與企業共同開展了“工程優質、幹部優秀,檢企共創雙優工程”活動,在工程的招投標、設備採購、工程驗收等方面,幫助施工單位把好關口,預防職務犯罪,收到了良好的社會效果。
強化監督實現公平與正義
爲確保“三步走”戰略順利實施,天津各級檢察機關進一步強化了法律監督,針對人民羣衆反映強烈的執法違法、司法不公等突出問題,他們狠抓薄弱環節,不斷加大對實體法和程序法的監督力度,有效促進了司法公正,維護了社會公平與正義。
刑事訴訟監督是檢察機關實施法律監督的重要內容。去年以來,各級檢察機關對偵查機關應當立案而未立案的,依法監督立案3件;對應當逮捕而未提請逮捕的,決定追捕20人;對應當起訴而未移送起訴的,決定追訴27人;對認爲確有錯誤的刑事判決、裁定,提出抗訴38件;糾正超期羈押案件13人。並加大了對刑罰執行和監管場所執法情況的監督力度。同時,認真做好刑事申訴和刑事賠償工作,複查申訴案件5229件,依法處理5221件,辦理刑事賠償案件15件。此外,還依法糾正了一些執法不公、有失公平的案件。共受理民事行政申訴案件2579件,其中立案1326件,提出抗訴252件,人民法院依法改判118件。檢察機關通過抗訴,依法維護了企業和羣衆的合法權益。與此同時,他們牢固樹立公正與效率並重、實體與程序並重、追究犯罪與保障人權並重的新的執法理念,先後出臺了《關於完善偵查工作內部制約機制的規定》、《關於加強公訴工作的決定》等制度,並建立健全了辦案責任制和錯案追究制,促進了公正執法。
嚴格執法辦人民滿意的案件
檢察權是人民賦予的,必須用來維護和實現人民羣衆的根本利益。查處貪污賄賂、侵權瀆職等職務犯罪是檢察機關的重要職責,如何在辦理案件中,做到既準確打擊犯罪,又保護羣衆利益,對此,李寶金極爲重視,他多次強調,案件質量是檢察工作的生命線,檢察機關辦案要堅持“質量爲本,務必搞準”的原則,追求法律效果、經濟效果和社會效果的有機統一。他要求辦案工作一定要從數量規模型向質量效果型轉變,讓所承辦的每一起案件都經得住歷史的檢驗。
爲了提高辦案質量,李寶金在經過多次深入基層廣泛調研後,提出了以“三數三率”爲重點的辦案工作機制,即用案件線索的初查數與成案率、立案數與大案要案率、有罪判決數與實刑率來考覈辦案單位的案件質量。“三數三率”的提出,對提高辦案質量起到了積極的推動作用。市檢察院反貪局及時下發了《關於進一步加大反貪工作力度,確保案件質量的通知》,從宏觀上加大了對辦案工作的指導,嚴把案件質量關。各級檢察機關按照“三數三率”的要求,從各個訴訟環節上注重辦案質量。靜海縣檢察院實行案件質量跟蹤制度和內部協調製約機制收到了積極的效果,近10年來,該院所辦的自偵案件未發生一起無罪判決、未因質量問題撤案、未發生已決犯提出申訴的,他們的經驗受到高檢院的肯定。
在抓好辦案質量的同時,檢察機關還十分注意辦案方法,做到不把班子查散,不把企業職工隊伍查亂,不把單位生產經營活動查斷。開發區檢察院查處的某儲蓄所櫃員寇某特大貪污案後,他們針對該單位部分幹部職工法制觀念淡薄和存在的管理漏洞,主動上門開展法制教育,幫助企業查找問題,改章建制,堵塞漏洞,深受發案單位的好評。
打造鐵軍建立過得硬的隊伍
近幾年來,天津檢察機關工作取得了顯著成績,有些方面在全國名列前茅,多次受到高檢院和市委領導同志的表揚。6月3日,中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市人民檢察院寫給他的一份請示報告上作出指示,對天津檢察機關在維護天津市社會穩定、服務經濟發展等方面所作的工作,給予了充分肯定。實踐證明,成績的取得,得益於有一支過得硬的檢察隊伍。這支隊伍不論是在平時工作中,還是在抗擊非典的非常時期,都能衝得上,戰得勝。
不久前,正當全國人民萬衆一心,衆志成城,抗擊非典的關鍵時刻,在天津發生了一些不法分子尋釁滋事,進行打砸搶的犯罪活動。事件發生後,檢察機關迅速派員深入現場,提前介入,指導偵查。爲了儘快審結案件,辦案人員放棄正值“五一”假日休息,加班加點,晝夜奮戰,充分體現了在關鍵時刻能打硬仗的頑強作風。檢察官馬林加的愛人在醫院奮戰在救治非典病人的第一線,不能回家,孩子年幼,他就想方設法克服困難,戰鬥在同犯罪分子鬥爭的第一線。檢察官杜雨林母親病危,需要照顧料理,而爲了審理好案件,直到母親病故,他也未能在牀前盡到孝心。
建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍,是全面承擔法律監督職責,推進檢察事業發展的組織保證。近幾年,天津檢察機關堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想,統一思想和行動,確保檢察隊伍對黨負責、對人民負責、對法律負責。通過實施全員輪訓、專項業務培訓,努力提高隊伍的業務素質和文化層次,樹立了公正、文明執法的良好形象。涌現出一批和平區、大港區檢察院等全國模範檢察院和張景惠、尹東華等全國模範檢察幹警。2002年幹警違法違紀舉報線索大幅減少。幹警隊伍整體素質的提高,極大地促進了檢察工作的開展。他們的目標是,造就一支過得硬的檢察隊伍,爲天津實施“三步走”戰略護好航,服好務。
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