6月8日,毛里塔尼亞政府高級官員證實,當天凌晨在首都努瓦克肖特發生了一起軍事政變,現已被挫敗,政府軍控制住了局勢,現任總統塔亞安然無恙。而在此之前的6月5日,利比里亞總統泰勒也宣佈挫敗了一起未遂政變。那麼,是什麼原因導致了毛里塔尼亞的這場政變?這場政變與其他非洲國家頻頻發生的政變有什麼相似之處?
前段時間,毛里塔尼亞曾經有兩件事情比較出名。一是在伊拉克戰爭剛剛打響之際, 美國廣播公司報道說,法國外交部官員多次遊說伊拉克總統薩達姆接受流亡到毛里塔尼亞的建議。一是去年年底沙特媒體報道的,以色列正策劃將巴勒斯坦領導人阿拉法特驅逐到毛里塔尼亞。毛里塔尼亞似乎成了一個放逐他國領導人的理想之國,根本原因在於毛里塔尼亞與美國和以色列的關係較好,同時毛里塔尼亞又是一個比較貧困的國家。毛里塔尼亞位於非洲西北部,103萬平方公里的國土上,2/3爲撒哈拉沙漠所覆蓋。全國僅有250萬(1998年統計)人,是非洲人口最稀少的國家之一。全國大部分人口生活在城市,其中,首都努瓦克肖特人口達60多萬,佔全國人口的四分之一。
6月8日政變發生的前幾周,毛里塔尼亞當局逮捕了數十名因涉嫌“參與伊斯蘭極端組織活動”的人,並在6月3日,指控32人“參與危害境內和境外安全、成立非法組織的陰謀活動”。如果這次政變與極端的伊斯蘭組織有聯繫,很可能是一次以報復爲目的的軍事行動。另外,在今年年底,毛里塔尼亞將進行總統選舉,從1984年上臺至今的塔亞已經表示參加競選。那麼,此次政變也可能是反對塔亞連任的人所爲。
這些還都是一些很表面化的原因,從深層次上來看,毛里塔尼亞此次發生政變的原因可能包括以下幾個方面:
首先就是歷史原因。早在公元7世紀的時候,阿拉伯人就進入毛里塔尼亞,建立了封建王朝。1912年,毛里塔尼亞淪爲法國殖民地,1920年被劃入“法屬西非洲”,1957年成爲自治共和國,1958年成爲“法蘭西共同體”內的自治共和國,同年10月成立毛里塔尼亞伊斯蘭共和國。直到1960年11月28日,毛里塔尼亞才得以獨立。殖民統治雖然結束了,但是它遺留下來的問題和矛盾,在很長時間內都沒能得到解決,有的問題和矛盾一直拖到現在,還在困擾着非洲大陸。
其次是政變傳統。殖民時期遺留的問題爲政變埋下了數不盡的隱患,而政變的頻頻發生又逐漸使這種行動成爲傳統。據不完全統計,僅自獨立初期到20世紀80年代末,非洲地區就先後發生130多次軍事政變。40年來,非洲的政變和流血衝突,造成1000多萬人死亡,2000多萬人成爲難民。在非洲,政變成爲家常便飯,有時候百十來號人就敢發動政變,而且說幹就幹,政變不成就鳥獸散。從1980年到2001年間,先後有利比里亞、布基納法索、科摩羅總、布隆迪、盧旺達、尼日爾等國的總統在政變中喪生。具體到毛里塔尼亞,現任總統塔亞就是通過在1984年12月發動的軍事政變上臺執政的。
再次是政治體制。冷戰結束後,在全球化和西方民主浪潮的衝擊下,許多非洲國家的深層次矛盾逐漸暴露出來,一旦處理不善,很容易被激化,導致政局的動盪。毛里塔尼亞也是如此。毛里塔尼亞的執政黨爲“民主社會共和黨”,總統塔亞爲該黨主席,它雖然在1991年8月才成立,卻擁有60多萬黨員,而毛里塔尼亞的最大反對黨“民主力量聯盟·新時代”,只有9萬黨員。其他黨派像“民主進步聯盟”、“變革行動黨”人數更是少之又少。在全國最高權利機關,執政黨擁有全部79個議席中的71席,成爲事實上的一黨當權。這與西方國家所倡導的民主原則相矛盾,很容易成爲政變者的藉口。
但是,與其他非洲國家相比,毛里塔尼亞在塔亞執政以後,強調民族團結,逐步推進民主化進程。總統塔亞在1993至1998年,多次改組政府,吸收一些反對黨和無黨派人士入閣,對穩定政局還是起到了一定的作用。另外,塔亞也特別注意發展經濟和教育,這使他贏得了相當一部分國民的支持。在非洲諸國中,毛里塔尼亞能夠做到這一點,也是非常不易的。所以,毛里塔尼亞的政變發生次數要遠遠少於其他非洲國家,而且,政變由於支持者有限,也容易被政府打垮。
最後一個原因也是人所共知原因就是貧困。按照國際通用指標衡量,目前非洲的社會、人文和經濟發展指數排列在世界各地區的末位。非洲現有7億人口,當國內生產總值僅佔世界的1%,非洲國家每年還要用財政收入的四分之一償還3500多億美元的債務。毛里塔尼亞在1986年被聯合國定爲世界最不發達國家之一,後來,毛里塔尼亞政府採取了很多措施,經濟有所發展,但畢竟自然條件惡劣,資金匱乏嚴重,債務負擔沉重,經濟形勢依然嚴峻。國際貨幣資金組織於1998年8月同意接受毛爲高債務貧窮國,同意減免毛30-50%外債。至1999年底,毛里塔尼亞外債達24億美元,相當於國內生產總值的210%,而且,現在已進入還債高峯期,每年需還債9000萬美元。政變是伴隨着貧困滋生的一個大難題,只要這個問題解決不了,非洲就難以避免流血的政變。
|