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伊拉克戰爭之後，按照慣例美國軍隊將有一大批軍官紛紛獲得提升，在軍銜和職務上都“更上一層樓”。但目前卻有超過850名空軍軍官的晉升提名仍在國會參議院無限期擱置，其中包括剛從伊拉克歸來的戰鬥機飛行員。據美國《國際先驅論壇報》報道，這全是因爲愛達荷州參議員、共和黨人拉里·克雷格在從中作梗。
《國際先驅論壇報》報道說，其實克雷格對解凍這些提名的“要價”並不離譜，他只是要求空軍爲愛達荷州國民警衛隊空軍提供4架C-130型運輸機。
克雷格的發言人威爾·哈特說，空軍在7年前就曾承諾，願意在愛達荷州的高恩菲爾德國民警衛隊空軍基地部署一箇中隊共8架C-130運輸機。而現在，高恩菲爾德卻只有4架C-130，還有4架未到位。
“這是空軍制造的問題，空軍可以輕易解決，”哈特說。
美國參議院規定，任何一名參議員都可以無限期地匿名拖延總統送交參議院的人事任命提名，參議員們經常用這種方法表達對政府某些政策的不滿。
但通常，軍隊任命都會暢通無阻。而這次克雷格用人事任命要挾空軍，除了引起美國軍方的憤怒外，還讓不少同屬共和黨的參議員感到不滿，其中包括參議院軍事委員會成員、弗吉尼亞州參議員約翰·沃納。空軍的這些提名早在數週前就得到了軍事委員會的批准。
克雷格同五角大樓的“角力”讓空軍在人事安排上捉襟見肘，許多早已安排好的計劃都無法實施，超過20名將軍無法晉級或到新崗位報到。
對於克雷格在這一時刻突然翻出空軍在7年前的“舊帳”，美國媒體感到很不理解。他們說，克雷格在任期內很少提起這個問題。
不過五角大樓官員說，2005年軍方將關閉一批軍事基地，而如果高恩菲爾德到時候部署有8架C-130的話，就不容易遭到關閉。
軍事基地能爲地方上帶來不少工作機會和利潤豐厚的合同，美國好幾個州已經專門組建了委員會，以求確保各自的軍事基地逃脫被關閉的厄運。這樣看來，克雷格的舉動似乎也不難理解。
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