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從江蘇崑山開車進入上海，如果說現在所看到的景象尚與江蘇一般無二，甚至有些地方不一定比江蘇好，那麼再過幾年，你會對上海的“世界殊”感到驚歎不已，而且，這個時間過程還在加快，也許就在這一兩年、兩三年之間。
6月5日，中國經濟時報記者隨上海市政協組織的年中委員視察小組，來到離江蘇崑山僅幾裏地之遙的上海市嘉定區安亭鎮，這裏正在進行着空前規模的大開發，在接近70平方公里的開發區域內，將出現世界第一流的F1方程式賽車場、世界頂級設計公司整體規劃設計的德國風味的安亭新鎮、包羅汽車製造、研發、貿易、展示的汽車城…
像這樣的新城，據記者瞭解，上海市已經在周邊啓動了七個，還有一批試點城鎮的規劃已經完成。
F1賽車場就在家門口，安亭等新鎮將成世界頂級桃源
乘坐大轎車圍繞着初顯雛形能容納20萬觀衆的國際賽車場視察一週，雖說不是賽車迷，記者還是不由得萌生出明年10月要來這裏度過狂熱三天的強烈願望來——甚至僅僅是帶着帳篷，持着最便宜的那種無座票……
從明年開始，每年10月，這裏便會成爲F1賽事的“中國站”。
負責施工的工程師介紹說，這裏將造出世界賽車場上最高難度的爬坡，每一塊材料的碼放都有特別的要求；賽車場中央，正在建設棲息在水中的小型別墅屋羣，屋子完全棲息在水上，互相之間以小橋相通；主看臺已經屹立了起來，各以一百餘米的長廊與之相連的兩座圓形塔樓，一座將用作新聞中心、修理場，另一座將用作指揮塔；副看臺也已經屹立了起來，在賽場中還有散落的小看臺和臨時看臺，還會有一些沒有座位的觀衆，在草地上或立或坐；場中有各種各樣的文化和娛樂設施，場外除了大型停車場，還有供住不進豪華賓館的觀衆搭建帳篷歇夜的各項設施和場地。
世界頂級的F1賽事、20萬人的大狂歡，僅僅在一年以後，而一年以後，相隔不遠的安亭新鎮，也將迎來它的首批住戶，而這座新城，其設計施工絲毫不遜於它門口的這座F1賽車場。
隨同年中視察的上海市政協委員以及記者也到安亭鎮的施工現場巡視了一番。在靠近江蘇崑山僅僅數裏的地方，矗立着一塊黑紅色調的高標牌——安亭新鎮，當地的工作人員介紹，這塊標牌便是典型的德國式風格。
號稱上海“第一鎮”的安亭，整個新鎮，全由世界頂級的德國建築設計師和國內第一流的工程專家共同設計，新鎮規劃用地4.9平方公里，規劃居住8萬人，其中，一期開發建築面積120萬平方米，明年9月發售首批2000餘套房子，2004年年初首批入住，同年8月前完成酒店、會展中心、購物中心和會所等公建設施，2005年全面竣工，2008年，新鎮全部建成，新鎮綠化覆蓋率將達70%，人均擁有綠色空間600多立方米，湖泊總面積將達80萬平方米。
6月5日，記者乘坐大轎車考察了這座新城1／4的地方，工程師介紹，這裏將於明年發售的首批200餘套住房，戶型設計達到了1900多種，建築的每一個立面和室內，都有不同的設計。
與之相伴的是，房屋價格自然不是普通人所能承受的，僅僅孤立地看安亭新鎮的整體開發，便已經決定了它的價位也將是世界級的，何況它處在氣勢宏偉的上海國際汽車城裏，它的鄰居之一是那世界最高水準的國際F1賽車場中國賽區。那位負責介紹的工程師對記者提出的有關價位的問題，無法作出回答，他說，不是還有一年多才發售嗎？到那時自然就能知道了。
除了安亭，已經啓動開發的浦江新城項目同樣在打造世界級的桃花源，來自深圳的華僑城主導這裏的開發建設，這裏是意大利風格佔主流，引人注目的不僅僅是佔地面積二點幾平方公里的浦江新城本身，而是它的周邊環境，它的周邊，是上海市的“綠肺”，接近60平方公里的城市森林，自然將這裏變成城市中難得一見的桃源。
松江的開發，據說是英國風格佔主導；海港新城伴着洋山深水大港；羅店背後依託着寶鋼集團的產業基礎；奉賢的奉城，中心區是西班牙風格主導……高橋、朱家角等試點城鎮，也都已經進入實質性的啓動建設階段，這些新城的建成之日，上海將已經變成切切實實的最高級的“世界建築博覽”會所。
上海經濟重心轉向郊區，新興城鎮都有產業配套
根據上海市的總體規劃，西部建成綜合性汽車產業基地，即上文所說的建有安亭新鎮和F1賽車場的上海國際汽車城。汽車城裏，還有分別包括整車和零部件兩大塊的製造區、貿易區、研發區、教育區；滬寧鐵路、滬寧高速公路和滬嘉瀏、嘉金高速公路從邊上穿越。這裏本來便是上海大衆工業園區的所在，除了國內大規模的整車製造業，已經有了國內最大的零部件生產基地，據介紹，這裏的人均國內生產總值，也已達到了國內和上海之最。
工程人員還說，根據發展規劃，上海國際汽車城建成後，加上在浦東的上海通用，上海市每年生產的轎車，將高達100萬輛。
良好的產業配套，讓上文所刻意描繪的世界級桃花源看來不像是一個個孤島。
根據規劃，上海的北部郊區，是以寶山鋼鐵爲主的精品鋼材基地，東部是以張江高科爲主的微電子產業基地，南面是以金山石化城爲主體的石油化工和精細化工基地。
上海市規劃局的負責人在向市政協委員彙報時說，上海市郊區正處於一個第二產業大發展的關鍵時期，將全市郊區劃分爲50多個規劃單元，每個單元設立一個工業園區，在工業園區的佈局上，則又同郊區城鎮體系緊密結合，爲重點城鎮發展提供產業支撐……
上海市嘉定區一位書記以開玩笑的口吻透露，上海市啓動這些新興試點城鎮的建設，還與一位江蘇省老書記的來訪有關。據說這位老書記在拜訪當時任上海市委書記的黃菊時，開玩笑地說，“從我們江蘇過來，一路上我不佩服你們，我不覺得這是世界大都市的風貌，有些地方比不上我們江蘇，與上海市的經濟發展水平和實力不相稱嘛。到外灘和浦東陸家嘴了，我才覺得這纔是國際大都市，這裏我佩服！”這雖是玩笑，卻正好說到了上海市委書記的心頭上：在上海市領導人和有關部門多年規劃的藍圖，是到了該啓動建設的時候了。
去年4月2日，上海市召開了第一次郊區工作會議，與以往的農村工作會議有所不同，上海市委、市政府強化郊區概念，現任中共中央政治局常委、國務院副總理、當時的上海市委書記黃菊在會上明確指出，上海郊區進入了城鄉一體化發展的歷史新階段，上海生產力佈局調整和城市基礎設施建設重點向郊區擴展。
這次會議成爲上海市經濟發展的一個階段性標誌，表明上海步入依靠郊區城市化發展拉動、達到人均GDP5000美元至1萬美元目標的新階段。
而根據上海市的統計數據，去年底，郊區GDP和工業總產值分別佔全市的三分之一和二分之一，隨着上海城市建設重心和產業佈局向郊區轉移，特別是國際航空港、深水港的建設，寶山鋼城、嘉定汽車城、浦東張江高科技園區、金山石化城等四大國家級工業基地的形成，9個市級工業區和100多個經濟小區的加快發展，郊區將成爲上海經濟發展的主戰場。
根據上海市的規劃，在上海6300平方公里總面積中佔到5700平方公里的郊區，今後將着重利用其迴旋空間大的優勢，連接中心城區和長江三角洲，發揮承接國內外資本輸入、產業轉移和人口導入的功能，建立特大都市中最適於居住及促進投資創業的社會公共服務體系，形成以溼地、綠地爲依託，林系、水系爲構架的城市生態環境。
建設固然宏偉，爭議也值得關注
6月6日下午，參與視察的上海市政協委員在上海市政協辦公大樓內展開了一場頗爲激烈的爭論，上海市郊區的大規模發展建設，固然使委員們感受到了經濟迅猛發展的繁華前景，但建設中也存在一些令委員們頗爲關注的問題，這些問題，大家見解不一，當天下午的小結會，開得頗有聲有色。
來自上海市文廣局的毛時安委員對於試點新城鎮都採用以德國、意大利、英國等世界各國風情爲主表示不理解。他認爲既然是城鎮，而且是居民生活小區，那就是民居建築，便應該與市中心外灘的公共建築有所分別，應該更加註重加強其親和性，應該注意民居的民族文化內涵。
全國政協委員粟剛兵認爲應該具有“拿來”的精神，應該學習國外先進的文化、建築理念和技術，消化融合成爲新的文化風格，而不是借用外國的文化理念。
華東師大的心理學副教授耿文秀委員提出疑問說，一座德國風味的新城矗立在上海，這是否會使有些人不由得產生心理上的落差呢？在安亭新鎮，還將建有一座教堂，這就使人不得不問：誰會來住在這裏？
原上海市商標局局長趙委員也提出疑問說，設計理念是否存在問題？何以多采用了世界各國的風格佔主導？
一位姓夏的上海市政協委員，發表了與他們針鋒相對的觀點。他說，目前中國還沒有現代的上海風格和江南風格，不能強求，而已經啓動建設的這幾個試點城鎮，切實貫穿了新興科技、獨到的生態觀念、全面細緻的人文關懷這三條，並不是簡單照搬德國、意大利、英國或者西班牙等等風格，而是在其中體現了現代的觀念，加入了許多屬於本地的理解。這些新興城鎮的建設，背後都有一套厚實的產業支撐，走的是可持續發展道路，從這裏可以看見，上海市的經濟中心已經在向郊區轉移。
世界工程聯合會中國委員會副主席、清華大學土木工程系教授、上海交通大學土木工程系教授劉西拉對比了上海與北京的城市規劃建設，認爲上海市的規劃比北京要好一些，但是也要注意多做動態規劃，多做方案，小城鎮的建設還需要注意避免突出貧富的差距。
除了上述問題的爭議，上海市政協委員還在視察中發現，即便在上海市內部，也存在着行政區劃的分割限制城鎮和工業園區發展的隱患。據瞭解，在規劃安亭新鎮的時候，設計師將一塊不屬於安亭的土地也納入了圖紙，在市政府的干預下，安亭鎮將這塊土地購買進來，比較好地解決了問題。可是在閔行區的莘莊工業園區，由於園區內企業的迅速發展，卻又得不到有效的土地供給，閔行區便在安徽省買了兩公里的“飛地”。
委員們紛紛質疑說，有沒有辦法打破行政區劃所帶來的條塊分割？大到長江三角洲，小到上海市內部，何時能真正解決行政區劃不同利益不一致所帶來的經濟發展成本問題？
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