美國國務卿鮑威爾10日對阿根廷進行了僅兩個半小時的閃電式訪問。此間外交人士普遍認爲,鮑威爾此行旨在修復美阿關係,對未來兩國關係的發展將產生重要影響。
鮑威爾在與阿總統基什內爾的會談中,主要談到了外債和關於阿議會彈劾最高法院院長等大法官的問題。這兩個問題不僅關係到阿經濟能否繼續保持穩定和復甦勢頭,而且直接涉及美在阿利益。美國是阿主要債權國之一。阿希望延長還債期限,以避免債務問題加劇阿社會危機。阿議會彈劾幾名大法官的主要原因是他們多次要求銀行向儲戶支付被凍結的存款,並裁定把已經比索化的美元存款再美元化,並還給儲戶,從而影響了銀行的利益和金融穩定,甚至可能使阿政府的經濟調整和改革計劃破產。鮑威爾對阿的延期還債要求和彈劾大法官的做法表示支持。
據透露,基什內爾對鮑威爾說,阿將奉行多邊外交,既不會與美國捆在一起,也不會與巴西捆在一起。鮑威爾對此感到滿意,並表示美國將“大力支持”基什內爾政府克服現存問題的努力。阿官方和輿論認爲鮑威爾的來訪對今後阿美關係的發展具有“重要意義”。
上個世紀90年代,阿根廷梅內姆和德拉魯阿政府奉行親美政策,當時的阿美關係被形容爲“自動結盟”的關係。新總統基什內爾上臺後,宣佈調整對美關係,致使阿美關係走向疏遠。與此同時,阿加強了與巴西的戰略聯盟關係。阿對外政策,特別是對美關係的走向,一直使布什政府感到難以捉摸,美國還擔心阿巴聯盟的形成有損於美國的利益。5月25日,美國政府只派了住房和城市發展部長馬丁內斯作爲特使參加了基什內爾總統的就職典禮。這被認爲是布什政府不重視美阿關係、甚至不信任和疏遠基什內爾的表現。
鮑威爾通過這次對阿根廷的訪問,既可顯示美國對美阿關係的重視、與阿最高領導層建立友好關係,又可瞭解阿新政府的對內對外政策意圖,防止阿對美離心傾向加大和在與巴西結盟的道路上走得過遠。因此,鮑威爾此行時間雖短,但對布什政府穩住南美后院、進而實現美洲自由貿易區的大目標來說,是重要的一步棋。
不過,美阿雙方也並非在所有問題上達成了一致,雙方在一些重要問題上仍各說各話。例如,阿根廷拒絕支持鮑威爾提出的“古巴民主化”要求;在美國要求阿派憲兵前往伊拉克參加維和行動問題上,基什內爾明確表示,阿只能參加聯合國安排的多邊維和行動。
鮑威爾走了,美阿關係似乎修復了,但基什內爾總統在就職演說中提出的建立“嚴肅的、廣泛的、成熟的阿美關係”究竟是什麼樣?今後兩國關係將如何發展?這些仍有待觀察。
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