戰後,美國曾經宣稱要把伊拉克重建成中東最繁榮的國家,然而快兩個月了,伊拉克經濟依然如一團亂麻。爲了扭轉局勢,美國在伊拉克的臨時管理機構宣佈動用伊國庫中的一億美元,用於恢復經濟和創造就業機會。管理機構還決定印發價值數百萬元的鈔票,令人驚訝的是,這些鈔票上的頭像竟然仍是薩達姆。
***用一億美元注入經濟
美國派駐伊拉克的最高文職行政長官保羅·布雷默6月10日稱,將動用伊拉克戰後重建資金中的一億美元投資伊拉克基礎設施。因爲“伊拉克基礎設施的現代化對於其經濟現代化來說,至關重要”。
這筆錢的具體分配是這樣的:伊拉克的三個大區域——北部、中南部和南部地區將分別獲得1500萬美元,用於緊急重要工程項目。另外的2000萬美元將被用於修復在戰爭中遭到破壞的軍事建築,主要是首都巴格達的軍事設施。剩餘的3500萬美元將被用於未完成的公共設施項目。
現在,很多伊拉克人都是無業遊民,這是社會治安混亂的重要原因之一。這些項目的啓動會改善此種狀況。布雷默稱:“所有這些工作機會都將由伊拉克建築公司承包,這將給成千上萬名伊拉克工人創造就業機會。”
這筆錢出自哪裏呢?布雷默說:“我們擁有大量的伊拉克人的資金,這一億美元錢就是這些資金的一部分。”此前,美國在伊拉克繳獲了黃金、美元等財物,總價值已近13.5億美元,撥出一億美元應該不是難事。
***私有化浪潮涌動
不過,布雷默指出,這些資金只能在短期內促進伊拉克經濟的發展,長期的增長還要靠伊拉克本國的私人企業。同時,伊拉克工業部長顧問蒂姆·卡尼宣佈,美國政府準備在一年內開始對伊拉克國有企業進行私有化。這一舉動意味着私有化浪潮將很快席捲這塊曾經被國有經濟完全控制的國家,而且不會等到伊拉克舉行選舉以及創建新的國家政府。
這麼急匆匆地推進私有化,卡尼稱是美國駐伊拉克臨時管理機構和專家一同開出的藥方。伊拉克工業部管理着48家各個經濟領域的企業,其中也包括了石油領域。6月9日,該部舉行了高層會議,達成共識,稱伊拉克經濟發展急需投資,因此不能夠拖延私有化進程。
卡尼也參加了本次會議,他表示伊拉克工業部準備把伊拉克所有的企業分成三個部分。一部分將在最近一段時間內立即出售,另外一部分暫時保持國有,第三部分則面臨在私有化之前或者拆散或者進行組合的命運。
他還表示,伊拉克人將在企業私有化的過程中享有優先權。一位沒有透露姓名的官員表示,有可能會允許外國投資者參與伊拉克國企私有化進程。據報道,目前外商特別是約旦和沙特阿拉伯的商人已經開始籌備購買伊拉克工廠或者創建合資企業。
不過,外商在積極進入的同時也不無擔心。科威特布萊恩國際法律公司代表處的負責人戴維·普菲佛爾表示,投資伊拉克工業要冒着沒有法律保障的風險,“目前還沒有足夠的信息讓人能夠相信,是否可以安全地買到在邊境附近的土地”。因此,爲了讓外商放心,布雷默稱:“我們正在審覈所有的經濟法律。一旦完成,就可以據此進行商業談判了。”
***印發薩達姆頭像鈔票
美國駐伊拉克臨時管理機構還承認,近來正在印發帶有薩達姆頭像的第納爾鈔票。布雷默稱,採用他的頭像的確是件很尷尬的事情,但是沒有其它的選擇,因爲要維持第納爾的信譽。
目前伊拉克人的日常生活中只有兩種面額的鈔票,250第納爾和一萬第納爾。在日常生活中小面額的鈔票用的頻率高,因此250第納爾的鈔票在伊拉克尤其缺乏。布雷默表示爲了保持經濟的正常運轉,決定印發250第納爾的鈔票,這另一方面也抑制了大額鈔票的貶值。
第納爾的中心位置上本來是薩達姆頭像。薩達姆雖然倒掉了,但是第納爾仍然是伊拉克人心中認可的貨幣。布雷默稱,爲了維持它的可信度,因此只能按照原樣印。
不過這個決定對當地局勢有着巨大的衝擊力,因爲當地遊擊軍非常效忠這位統治者,並且堅信他沒有死。布雷默稱:“這樣薩達姆的社會復興黨就有了把柄,稱他還活着,很快就會回來。”不過,他認爲目前讓伊拉克老百姓恢復正常的工作和生活最重要,因此,他要用這一億美元、私有化“藥方”和帶着薩達姆頭像的鈔票賭一把伊拉克的經濟發展。
|