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“9·11”恐怖事件使美國的國家安全戰略大爲轉變。但很少有人知道，美軍最重要的決策之一是來自位於美國中西部的夏延山軍事基地。今年5月，由紐約外國記者中心組織，記者張鬆與二十餘位外國記者走進了這個號稱美軍“神經中樞”的神祕大山。張鬆系其中僅有的兩名中國大陸記者之一，其他記者則大多來自歐洲國家，不過獨獨少了法國同行。有人開玩笑說，美國大兵可不願意在自己的基地裏見到在伊拉克戰爭中跟自己異心的“法國佬”。
FBI一路陪同
夏延山位於美國科羅拉多州的科羅拉多斯普林斯市。該市人口不多，在記者下榻的賓館裏，遊客指南上寫着，科羅拉多斯普林斯市最有人氣的自然景點是以奇山異石聞名的“上帝花園”，而最受歡迎的“人文景觀”則是美國空軍學院。
雖然行前早有準備，但一路上遇到的安全檢查之緊還是出乎記者的意料。除了不允許帶任何危險物品之外，軍事基地給我們發的通知上還要求各人報上自己此行要用的相機序列號。偏偏我用的數碼相機上的序列號已被磨得看不清楚，結果被告之不得攜帶此相機。另外，一路上，記者發現，有兩位便裝打扮的小夥子總是跟在隊伍左右，還不時和隨行軍官們低聲商量，老記者對我說，這兩位肯定是聯邦調查局的。
可調動全美軍力
夏延山軍事基地久負盛名。1958年5月，爲了對付前蘇聯洲際導彈和遠程轟炸機的威脅，美國和加拿大決定共同成立北美防空司令部，其指揮中心就選中了夏延山。其主要原因，一是由於夏延山位於北美大陸深處，便於隱蔽，二是這裏有數百米厚的花崗岩作掩護，足以抵禦敵人的核進攻。1966年，該軍事基地在歷經五載施工之後交付北美防空司令部使用。據說“9·11”事件發生之後，美國總統布什的軍事助手們竭力勸說其進駐夏延山基地，其一是這裏是美軍對付核威脅和恐怖襲擊最安全的地方，二是在這裏可以調動美軍所有軍事力量，打擊恐怖分子。最終，布什沒有進駐該基地，但夏延山地區指揮中心卻因爲在“9·11”事件中發佈了全美非軍用飛機立即停飛的命令而名揚全美。
負責全程接待記者們的軍事基地“公共事務”負責人托馬斯·約翰遜空軍少校對記者說，這是北方司令部成立之後首度接待外國記者。並再度重申了一大堆採訪紀律。記者最後的印象是，只准看，不準多問，更不能到處拍照。
鋼製大門重25噸
發給記者們的資料中說，夏延山海拔2500多米，軍事基地入口處海拔大約2000多米，也就是說，基地的頂上有四五百米的花崗岩作保護。從山洞口走過長達500多米的隧道，我們終於來到指揮中心的門前。約翰遜少校介紹說，他的身後是厚達兩米、重25噸的鋼製大門，大門關閉之後，整個基地將與外界完全隔絕。據說，自中心投入使用以後，只關過一次大門，就是“9·11”事件發生當天，當時美軍得到的消息說，夏延山指揮中心也可能遭到襲擊。
四大司令部駐紮
今天的夏延山指揮中心則是美國四大司令部的聯合指揮中心。除了北美防空司令部，空軍太空司令部、負責導彈防禦的戰略司令部以及北方司令部等也先後進駐，其中負責美國本土防衛的北方司令部成立於2002年4月，去年11月剛剛進駐。
走進大門，迎面高牆上掛着的是四大司令部的徽標。這裏除了四大司令部的聯合指揮中心之外，還有由其分管的空中預警、導彈預警、太空控制、行動情報監測、氣候和系統等六個中心。雖然設施看着陳舊，但這裏卻是藏着全美甚至全球最先進的軍事指揮系統。
中心內應有盡有
約翰遜少校介紹說，整個中心共由15幢山中鋼鐵大樓組成，其中12幢爲三層樓，其餘爲一、二層樓。大樓內的牆壁、地板、天花板、走廊和樓梯等全部由鋼板拼焊而成。每座的大樓底部都由近百枚超大型彈簧支撐，總共爲1319個彈簧，每個彈簧重達4.5噸。大樓與大樓之間還留有一定間隙，以抵禦地震或核攻擊造成的劇烈震動。 除此之外，地下中心還建有通風過濾設備，專門用來防禦生化武器的攻擊。整個中心就像是個地下城，有發電站、蓄水站、排水系統、空調系統等，還有可供15小時臨時需要的蓄電設備，再加上餐廳、小賣部和咖啡店等。即便是關上鋼門“與世隔絕”，中心儲備的食物、水和能源足可維持800人連續工作30天。在這裏工作的軍官基本都住在斯普林斯市內，每人每天工作8小時，但基地終年保持運作。由於基地完全處在大山內部，終日不見陽光，空氣也不新鮮，所以他們一般是一年半輪換一次。
給總統最後信息
別看夏延山指揮中心深居羣山之中，其觸角所及，卻遠非傳統的軍事指揮部所能及。據介紹，夏延山指揮中心擁有200多個由超大型、大型計算機組成的網絡和600多條專用通信線路；同時，美國所有的軍用衛星、民用衛星、空中雷達預警系統和地面雷達預警系統所取得的數據也在這裏彙總；指揮中心還有數百條帶備份的熱線，可以隨時與美國總統、五角大樓、美國各大司令部、加拿大及分佈在全球各地的美國各主要軍事基地保持聯繫。如果說五角大樓是美軍的最高指揮中心的話，夏延山指揮中心則起着信息蒐集、處理中心的作用，從這裏發出的信息，是美國總統和國防部長作出決斷的最後依據。更重要的是，“9·11”之後，美國政府下決心徹底改變原先美軍各兵種之間、軍方和中情局、聯邦調查局之間相互隔絕的局面，在共享信息，協同作戰方面下了很大功夫。
顯示首長新動向
約翰遜少校帶着記者們走過迷宮一般的樓道，來到整座軍事基地的指揮中心。與好萊塢電影中氣派非凡、花花綠綠的美軍指揮中心相比，這裏顯然要冷落得多。以落地玻璃隔成兩間的指揮中心總共也就六七十平米大小。讓記者們“不太失望”的是四周的牆上果然掛滿了大型液晶顯示屏，狹窄的地面空間則放了近二十臺電腦和數十部電話，再有就是隻能供十多人開會的環形會議桌。這就是指揮中心副司令、加拿大空軍准將亨特全部的舞臺。這位目前負責指揮中心日常運作的將軍說，“9·11”當天，他的頂頭上司、現任北方司令部總司令艾伯哈特空軍上將就在這裏與總統布什和國防部長拉姆斯菲爾德共同指揮了美國境內美軍的行動。
基於保密原因，指揮中心當天的大屏幕和計算機上全部換上了演示專用的數據和圖像，只有一面屏幕上記錄的“首長動向”是真實的，上面顯示，美國總統布什當天在加州聖地亞哥市，副總統切尼在首都華盛頓，國防部長拉姆斯菲爾德在中東，參謀長聯席會議主席麥爾斯在華盛頓。屏幕下方的時區除了顯示美國東部、西部時間之外，還特地顯示了巴格達時間。亨特將軍指着正在值班的幾位軍官說，他手邊的電話直通加拿大國防部長，他守着的電話直通拉姆斯菲爾德……所有這些緊急電話只要拿起其中一部，所有電話即自動全部接通，指揮部進入備戰狀態。
演示導彈襲擊
亨特將軍身後的三塊大屏幕則是指揮中心的核心，上面即時顯示着美軍通過衛星及雷達等監控手段報回的全球導彈預警信息。他介紹說，目前共有兩套系統同時對美國面臨的導彈襲擊進行評估，並分別報回結果。如果兩套系統同時確認發生導彈襲擊，則指揮中心會立即向五角大樓通報並等待命令。亨特將軍爲記者們特地演示了一場模擬預警。大屏幕中的電子地圖顯示，“邪惡軸心”某國向美國本土發射了一枚導彈，指揮中心確認信息之後，一位軍官立即向值班指揮官彙報。指揮官在通知總統及國防部的同時，向位於阿拉斯加的雷達系統發出警報。導彈剛剛進入雷達預警區，地面預警系統就對其運行軌道進行了確認，並立即將所有數據報告給中心。中心的指揮官根據整理後的數據，把情況報告給國防部長或總統，由他們下令是否開始反擊。亨特准將不肯說明整個過程的運行時間，只是強調“非常短”。
監控所有在境飛機
指揮中心一位軍官對記者說，“9·11”之前，美國邊境線上的雷達一律對外，時刻防範境外飛機進犯美國，但“9·11”恐怖襲擊事件中，恐怖分子在美國國內行動，搶劫國內飛機發動進攻，而這些雷達卻毫無反應。“9·11”之後，美軍雷達的主要工作成了監控國內航班。在隨後參觀的空中預警中心裏，記者在大屏幕上看到，當時正在美國領空飛行的2747架飛機全部在美軍的監控當中。空軍軍官格魯弗介紹說，“9·11”事件的教訓之一就是美軍與美國航空管理局等政府部門合作不力，造成美軍戰機反應緩慢。現在，有了美國航空管理局等部門的信息合作，他們將北美地區分成20個地區，對每天約7000架飛機進行分片監控。一旦發生民航客機或貨機偏離航線或出現異常情況，他們可以立即通報航空管理局，由後者採取行動。2002年，預警中心就發現了782架不明目的飛機，今年以來也發現了239架，不過最終均證實並非恐怖劫機事件。
北方司令部見成效
北方司令部新聞官佩洛尼告訴記者，北方司令部目前只有五六百名軍官和美國政府部門的聯絡官員，是美國唯一沒有一兵一卒的司令部。不過，一旦發生恐怖襲擊或是外敵入侵，全美所有軍隊均在其協調之下。北方司令部已經與15個軍事機構和22個政府部門建立了密切的聯繫，14個聯邦部門更在該司令部派駐了常任聯絡員。一旦戰爭爆發，北方司令部可以徵用這些部門的設施運送兵力，確保戰爭期間的軍方需要。據稱，去年華盛頓附近發生狙擊手連環槍擊案時，北方司令部就曾協調陸軍派出偵察機晝夜監視巡邏。去年10月，布什總統赴墨西哥參加亞太經合會議時，該部則調動了海軍和陸戰隊在近海保護。
從初建時的單純防範核攻擊，到現在對境內外軍事進攻與恐怖威脅同時進行監控和預警，夏延山基地見證了美國國家安全戰略的大轉變。不過隨行的記者們在讚歎美軍預警水平之高的同時，也在悄悄地討論：“9·11”至今，美國人真的感到自己更安全了嗎？
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