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-如果不是一個兩歲小孩好奇，被棄在陽臺底下的400餘封信恐怕很難被發現。
-如果那個快到20歲的投遞員，是通過正規考覈上崗，他應該懂得法律對郵遞員譭棄信件的處罰。
調查時間：2003年4月23日—5月5日核心提示：400餘封對居民來說關係重大的信件被不負責任的郵遞員像扔廢紙一樣丟棄，事件令人震驚之餘，也暴露出了深得人們信賴的郵政服務體系的種種問題……
所幸的是，郵政及時吸取教訓，作出處罰、補救及改進。
一大堆信：被誰丟棄在陽臺下
4月22日下午5點，江北區大石壩四村住戶李明芬和往常一樣與兩歲的外孫在樓底散步。突然，一陣疾風從居民樓底的過道吹來，地面的枯葉、灰塵被揚撒得到處都是。李明芬還沒來得及將外孫抱到避風的地方，小外孫卻發現有一張看上去質地很好的牛皮紙，從大石壩四村225號附4號居民陽臺與地面的夾縫角落露出來，“外婆，信！”外孫蹦蹦跳跳地跑過去將那張“紙”撿起，回過頭遞到李明芬手裏。
“我拿着那封信，發現上面的郵戳已經是前個月的日期了。”李明芬的老伴夏仁雲回憶說，自己俯下身子往陽臺下面望時，發現裏面還有一大片紙張一類的東西，他當即就找來一根長竹竿，從右到左掃過陽臺底部，“哪知道這一掃卻帶出了幾十封信件，我又掏了幾下，從陽臺下面掏出的信件越來越多”。看到這麼多不明來歷的信件被擱在陽臺與地面的夾縫中，夏老漢一下慌了神，他趕緊叫來左鄰右舍，這時有人給市郵政局打了電話。
大約6點鐘，市郵政局保衛科工作人員到達現場，在簡單詢問後，對所有放置在陽臺下面的信件進行了清理，隨後將信件帶回郵局登記。
小區住戶：收不到信令人擔心
事後，據郵局工作人員統計，這些被丟棄的信件總共有411封，其中有15件單位平信、396件居民平信。“所有信件都沒有被拆開過的痕跡，它們的投遞時間從1月份到4月份不等，收信人分別爲大石壩一、二、三、四村和下六村等地居民。”現場目擊者陳先生告訴記者。
當居民們從郵遞員手裏拿到自己早該收到的信件時，除了有些氣憤外，大多表示了幾分無奈。“我工作的單位在外地，平時與單位的聯繫大多靠通信來維持，每年春節時，單位還會寄來慰問信，讓我們這些退休職工頗感慰籍。”夏仁雲老人稱，今年春節自己就沒有收到單位的慰問信，還以爲單位對退休職工的福利待遇有了變化。
而自己那封“失而復得”的信件到達大石壩四村225號附8號羅守榮的手中時，他心中的一塊石頭終於落了地。羅告訴記者，今年初他到中國平安保險公司投了保，本來保險回執早已在3月14日寄出，但自己始終沒有收到，多次打電話到保險公司詢問，得到的答覆都是“回執已寄出”，這讓他焦急萬分。“信上的郵戳日期是3月15日，看來信件其實是早就到了。”羅先生很無奈地朝記者聳了聳肩膀：“雖然讓人虛驚一場，但我們只能希望郵政部門能通過這件事汲取教訓，避免類似事件再次發生。”
投遞員：未經培訓不懂法？
“丟棄信件的直接責任人應該是市郵政遞送局大石壩站合同工何開方”，市郵政局安全保衛處金處長表示，“投遞員的棄信行爲完全沒有選擇性，根據分析，這是該投遞員不懂法，而且偷懶貪玩造成的。”
據瞭解，棄信的郵遞員叫何開方，是江北區江北城居民，今年還沒滿20歲。今年1月8日何被市郵政遞送局大石壩站招爲承包工，當月17日起獨立上崗，負責大石壩一至四村的信函投遞。市郵政遞送局4月23日已將有關何開方的材料和證據遞交到江北區檢察院，要求該院對棄信郵遞員何提起公訴，同時向江北區公安機關報案。記者在《中華人民共和國刑法》查閱到，郵政工作人員私自開拆或者隱匿、譭棄郵件、電報的，處兩年以下有期徒刑或者拘役。
隨後，該局對包括市郵政遞送局局長在內的所有相關責任人員進行了處罰，私自聘用何開方從事投遞工作的遞送局大石壩分公司經理被解聘。而到現在爲止，棄信的送遞員何開方仍在逃匿中。
郵政局：用人制度有待改進
關於這次尷尬的棄信事件，市郵政局局長王景江認爲，除了投遞員缺乏基本的職業道德和投遞條件外，還與郵局的用人制度有關。
王局長介紹說，按照國家規定，目前郵局的正規工作人員要逐漸減少，代替他們的將是簽有定期合同的勞務工，他們將佔到郵局職工總數的五分之一。“送遞員將通過多種途徑進行招聘，他們在接受一系列嚴格的審查後才能持證上崗。”按照他的說法，送遞員應該是按需招聘，即各個送遞站需要增添送遞員時，必須向市郵政遞送局申請，在得到郵政局批准後，郵政局再以社會公開招聘、內部人員推薦等方式招募送遞員，並組織應聘者進行3個月左右的法制教育和專業知識學習期，然後由老郵遞員帶一週左右，方能獨立上崗。
看似嚴密的用人制度，卻因爲種種原因沒有得到全面的實施。王局長對此解釋，這關鍵是個別幹部利用職權擅自招工造成。“何開方被招聘成爲投遞員的整個程序都是不符合規定的。”他告訴記者，大石壩投遞分公司經理在一名投遞員辭職後，並沒有將這一情況上報，而私自將與自己有關係的何開方招聘到公司，在沒有嚴格完成對何的考覈後，就匆匆讓其上崗，造成了棄信事件的發生。
王表示，“今後的人員招聘工作將交由郵政局下屬的勞動服務公司全權負責，這將有效規避原來多種招聘途徑帶來的弊端。”
信報箱：免費爲居民裝上
“市民在維護自己合法權益的同時，也應該理解投遞員的工作中的很多難處，特別是目前重慶的投遞條件，與北京、上海等城市相比還有很大的差距。”市郵政局局長王景江解釋說，按照有關規定，每封信都應投遞到戶，但實際上有的居民樓無信報箱，家家戶戶防盜鐵門又緊鎖，有的住宅小區的保安以“安全”爲由禁止郵遞員入內，同時有的單位或居民已搬遷，卻不按規定通知郵政部門……這樣常常造成郵遞員往返多次也無法投遞信件，從而使信件發生滯留情況。
王還告訴記者，在部分沿海城市，已經汲取發達國家先進經驗，在居民樓底樓製作了一個很大的郵箱，郵箱被分隔爲一個個小格，郵箱正面有一道大門，大門上面分佈着許多小門，每個小門對應着一個小格，都可以上鎖，郵遞員掌握着大門的鑰匙，居民分別掌握着與自己門牌對應小門的鑰匙。在投遞信件時，郵遞員將大門打開，把信件分發到每一個小格中，再將大門鎖閉，居民則可以用鑰匙打開自家信箱。這樣既減輕了投遞員的勞動強度，又增加了信件投遞的安全性。
據瞭解，棄信事件發生後，遞送局大石壩分公司已免費爲當地居民訂上了信報箱。對於居民反映的新信報箱數量和裝訂質量問題，遞送局有關人士表示將盡快解決。“在用人制度得到規範、投遞條件得到改善後，棄信事件應該不會再次發生。”王局長對郵局投遞工作的發展很有信心。
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