高峽喜出平湖,巨輪過閘通航。奔騰了千萬年的長江,今天開始了新的歷史征程。
自古有"黃金水道"美譽的長江,是我國橫貫東西的交通大動脈。然而,連接巴蜀與中部及沿海的三峽段,歷來卻因其急流險灘和兩岸崇山峻嶺,被人們感嘆爲"絕地"。三峽瓶頸,不僅影響了當地經濟發展,而且影響了這裏與經濟較發達地區的交流。所以,長江經濟帶曾有"龍頭擡了龍尾未動"之說,其潛力遠未充分發掘。
航運作爲長江沿線的首選交通工具,一直延續到上世紀八九十年代。近些年來,長江沿岸綜合交通體系中鐵路、公路、航空的迅速發展,使航運地位開始下降。隨着三峽蓄水成功,昔日畏途變成坦道,爲重振內河航運尤其是加強東西部之間的溝通創造了條件。這不僅僅是經濟斷裂的縫合,更重要的意義在於觀念上已經或即將帶來的種種深刻變化。當三峽行船不再難、價格低廉的船運再度扮演重要角色的時候,平湖與大海的呼應、聯動和合作也會越來越密切,越來越高效。
三峽工程上馬的10年已經證實了這一點。國家上千億資金密集投入三峽地區,經濟發達地區的對口支援紛至沓來,爲三峽庫區重構經濟創造了良機。而開發式移民方針,使得這筆錢不僅成爲移民的身上衣、盤中餐,也變成了一條條四通八達的公路、一個個現代化的企業集團、一座座瓜果飄香的果園、一所所師資雄厚的學校、一座座設施完備的移民新城……
着眼未來,要真正將長期處於閉塞狀態的庫區引入可持續發展軌道,觀念變革比種種表面的變化更加任重道遠。三峽庫區經濟發展滯後,與歷史形成的低層次產業觀息息相關。不少市區縣工業總產值低於農業總產值,而農業中的經濟作物和經濟林木也多以生產初級產品爲主,比較效益很低。像柑桔在三峽地區有悠久的載培史,加上科技含量高,其品質早已達到高檔果品要求,但由於一直是農戶間鬆散合作的小作坊式生產結構,柑桔"有品無牌"或"有市無價",收益並不高。
庫區工業近年來雖有所發展,卻由於資金、能源短缺和體制缺陷等,工業產業結構變化出現了兩個趨勢,一是地區內經濟活動的分散化,沒有將有限資金集中發展優勢產業;二是地區內產業結構出現趨同化,部分建設項目在低水平上重複。這不僅不能使地區內專業化協作得到很好發展,反而會引起資源的浪費和社會生產成本的上升。其結果既不利於全區宏觀經濟效益的提高,也最終制約和損害了區縣經濟的發展。
當流經三峽年均約4500億立方米的滔滔江水靜靜地變清時,當三峽航運徹底告別險灘併爲東西部交流提供契機時,整個庫區自上而下隨之需要在觀念上走出平湖,走向大海,建立符合實際的節約型、綜合型、高效型和開放型的經濟結構。
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