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隨着伊拉克社會秩序的惡化，重建伊拉克軍隊的問題變得越來越迫切。據美軍方人士透露，美國在重建伊拉克軍事問題上主要有以下三方面的考慮：
第一，用美式裝備武裝伊軍，以確保美國對將來伊拉克軍隊的影響力，使新組建的伊軍在今後相當長的時間內必須依靠美國的技術顧問來維護保養裝備，指導訓練，從而保證美國在伊拉克的長期軍事存在。
第二，新組建後的伊拉克軍隊的裝備性能不能超過以色列，部隊結構也必須是防禦性的，以確保伊拉克不能對其鄰國產生立即的威脅。其於此，伊拉克軍隊數量將保持在20萬左右，使其具備充足的內衛力量，無力對鄰國發動攻擊。在作戰飛機方面，伊拉克組建後的空軍將保持2萬5千人，配備40架F-15C型機和160架F-16C型機。這兩個機型都比美軍目前使用的飛機在性能上有很大的差距，其中F-15C型機只能執行空中優勢任務，不能執行對地攻擊任務。
第三，在5至10年內重建完畢。分析家指出，伊拉克將從2004年初恢復石油正常生產，可以保證每年有220億美元的石油收。如果將石油收的百分之五用於軍費開支，伊拉克每年在防務方面可支出11億美元。整個部隊重建工作將在5到10年內完成。這與伊拉克重建計劃的時間表相一致。
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