雨後的北京空氣清新,中南海綠草茵茵。
一間簡樸的會議室,國家中長期科學和技術發展規劃領導小組第一次會議正熱烈進行……
早在去年11月,黨的十六大報告就已明確提出,要制定科學和技術長遠發展規劃。如今,在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央領導下,這一關乎國家、民族長遠利益的重大戰略決策已列入了新一屆政府的工作日程。
會上,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶聚精會神,認真記錄,並不時插話,與來自科技、教育、經濟、國防軍工等部門的負責同志和專家親切交談,聽取他們對制定國家中長期科學和技術發展規劃的意見。
追蹤世界科技發展最新潮流,思考國家科技發展重大戰略,在新一屆中央政府的工作中始終佔據着重要位置:
3月22日,在新一屆國務院組成以後舉行的第一次全體會議上,國務院決定着手研究制定國家中長期科學和技術發展規劃,並把它作爲全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重大舉措抓緊抓好;
5月30日,溫家寶總理主持召開新一屆國家科技教育領導小組第一次會議,審議並原則通過《關於制定國家中長期科學和技術發展規劃工作方案》;
6月6日,國務院決定成立國家中長期科學和技術發展規劃領導小組,溫家寶親自擔任組長,國務委員陳至立任副組長。
這項發展規劃緣何受到黨中央、國務院高度重視?它對國家的發展、人民生活水平將會產生什麼重大影響?
本世紀頭二十年,是我國經濟社會發展的重大戰略機遇期,也是科學技術大發展的戰略機遇期。制定這一時期國家中長期科學和技術發展規劃,對於迎接世界新科技革命的挑戰,有力支撐全面建設小康社會目標的實現,具有重大的戰略意義。
共和國曆史發展的軌跡已清楚地表明,沒有科學技術的進步,就沒有祖國日新月異的變化。一個高質量的科學和技術長遠發展規劃,可以帶動科技進步,促進經濟社會的全面發展,提高國家的綜合國力、國防實力和國際競爭力。
回溯《1956-1967年科學技術發展遠景規劃》(簡稱“12年規劃”)的歷史,也會給人們留下很多啓示。
1956年,在周恩來同志的親自領導下,國務院成立了科學規劃委員會,制定“12年規劃”。這個規劃目標明確,重點突出,使我國在較短的時期裏實現了科學技術的突飛猛進。時至今日,“12年規劃”中的許多重大科技成果仍在發揮着重要影響,特別是“兩彈一星”的研製成功爲振奮民族精神、奠定中國的國際地位做出了巨大貢獻。
如今,我國科技發展又迎來了一個新的機遇期!制定國家中長期科學和技術發展規劃工作的啓動,也將是一個關係國家未來發展的“大計劃”。
制定被寄予厚望的國家中長期科學和技術發展規劃既是項非常艱鉅、細緻的工作,也是一個發揚民主,凝聚社會各界智慧、力量的過程。
登門訪談、研讀資料、召開座談會……國務院領導採取多種方式,虛心聽取專家們對制定規劃的意見、建議,進行深入調研,確保決策的科學化、民主化。
中南海總理辦公室,和煦的陽光灑向辦公桌上攤放着的一摞摞科技發展方面的文獻、材料。在一冊記述新中國成立以來我國科技發展歷史的回憶錄上,有關“12年規劃”內容的段落被紅鉛筆圈畫了各種標記。
“我們正在研究和制定新世紀的科技規劃。”在王大珩院士的書房,溫家寶認真聽取了這位老科技工作者的建議後說,“這個規劃包含許多重大科技研究項目,一定要把科學家們好的建議吸收進來。”
陽春三月,春風和煦。中國科學院院長路甬祥難抑激動的心情,提筆寫下《關於制定國家中長期科學和技術發展規劃的若干思考》。第二天,有關部門就接到了溫家寶在這份材料上的批示:制定國家中長期科學和技術發展規劃,是我國科技工作的一件大事。一定要加強領導,精心組織,大力協同,充分發揮各方面的積極性。
在周光召、宋健、朱光亞等長期工作在科研和科技管理一線老同志的辦公室,陳至立仔細地記下了他們對制定規劃的各種建議。有的還深情地回憶起當年參與國家科技攻關的情景……
深入研討,熱烈爭論。科技部關於編制規劃的工作方案已更加清晰:規劃將從全局性、戰略性、前瞻性的高度進行總體設計和統籌安排。規劃特別強調要力爭通過戰略研究,實現重點突破。《2006-2020年國家科學和技術發展綱要》(簡稱綱要)和《2006-2010年國家科學和技術發展計劃》(簡稱“十一五”科技計劃)將共同組成規劃文本,描繪出科技發展遠景。
一個規模空前的向科學技術進軍的熱潮即將到來;宏偉藍圖已展現在人們面前……
從現在起到21世紀中葉,是實現十六大提出的全面建設小康社會奮鬥目標的關鍵時期。面對這一艱鉅的任務,規模宏大的規劃工作何時能擔負起推進科技發展的歷史重任?人們熱切地期盼着……
國家中長期科學和技術發展規劃領導小組已確定了制定規劃工作“三步走”的時間表:2003年6月至12月爲戰略研究階段;2004年1月至6月是綱要草案階段;2004年7月至9月是綱要審定階段。此外,“十一五”科技計劃的制定,將根據國民經濟和社會發展“十一五”計劃的總體部署進行。
在確定“三步走”的會議上,溫家寶總理就做好規劃的制定工作提出了嚴格要求和殷切期望。
高瞻遠矚——傾聽溫家寶總理講話的每一名與會者都掂出了其中豐富的內涵和沉甸甸的分量。
拳拳之心,報國之志。通過科技部開通的專門網站,通過有關部門,或直接給規劃領導小組寫信,專家們紛紛提出真知灼見:
制定中長期科技發展規劃,應借鑑“12年規劃”的成功經驗,有所爲、有所不爲,集中有限資源,進行重點突破;要實行政府主導與發揮市場機制作用相結合;企業已成爲技術創新的主體,注意聽取企業界的意見;一定要站在國家、民族利益的高度,從體制、機制和程序上切實防止部門和單位受利益驅動“爭項目、搞拼盤”……
一條條意見和建議,大到規劃結構,小至遣詞造句,充分體現了意見提出者認真、負責的精神。責任感和使命感激盪在廣大科技工作者心間。
這是一項關係中華民族偉大復興的重大決策!人們深知:這項無限榮光的工作將在中國科技發展史上留下濃重的一筆。
從制定“12年規劃”,到實施科教興國戰略、可持續發展戰略;從推進國家創新體系建設,啓動制定國家中長期科學和技術發展規劃工作,到努力實現全面建設小康社會,實現中華民族偉大復興的宏偉目標,人們看到了黨和政府建設富強民主文明的社會主義現代化強國的願望和步伐,聆聽到了13億中國人民向科學技術進軍、建設美好未來的堅實足音。
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