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這次的非典危機，促使我們全民反思的不僅僅是公共衛生系統的不完善，防疫系統的漏洞和政府信息的披露是否應當更加及時透明，而是我們的整個發展戰略。
有人認爲，非典算不上“嚴重危機”，充其量是一種新型的、暫時不明病因和傳染渠道的傳染病而已，其危害主要是造成“心理恐慌”。證據有二：一是非典的死亡率不如“交通事故”和“煤礦事故”，更不如“大地震”和“大洪水”等“自然災害”；二是我國的經濟主要靠工業推動，非典對我國的經濟增長不會產生太大影響。
從某種意義上說，這兩個證據不能說沒有道理。但是，“事故”、“自然災害”與“危機”的差別以及不同的危害性，是不能以死亡率來測算的。“危機”的特點不同於“事故”、“自然災害”：一是它的“擴散性”，即不是一個局部的、孤立的、一次性的事件，它具有全局、擴散和長久的影響；二是它的“不確定性”，它在什麼條件下發生，發生以後是否能夠迅速控制，控制以後是否還會再次暴發等等都不確定，或者說，危機的原因和後果，不僅難以預報，而且難以預期。
至於非典對經濟增長的影響，隨着以住房、汽車、通訊和教育爲主導的第三波消費熱潮的到來，即使非典危機對服務業有較大打擊，但由於在佔經濟總量一半以上比重的工業的強力推動下，GDP仍可望達到7% 8%左右的速度。但是，能否僅僅用GDP當年增長速度少1個百分點還是少1.5個百分點來衡量非典危機的影響？非典危機今後給人們的生活和社會交往是否會帶來長期影響，從而使經濟和社會交往成本大大提高？非典疾病患者的醫療費，在GDP裏體現的結果可能和他們買部汽車是一樣的，但對患者的意義卻不一樣。450萬農民工因恐懼被傳染非典而返鄉，這很難體現在GDP裏。在各種經濟指標中，GDP是一個非常重要的經濟總量指標，但它的侷限性也很明顯，許多福利總量的損失，GDP都難以反映。
更爲重要的是，非典危機是否只是一個預警信號，下一次的“類非典危機”是什麼？在目前的經濟和社會發展領域，有沒有潛伏的類似危機的徵兆？對下一次可能發生的類似危機和不類似的危機，我們如何預警和應對？根據對現階段可能出現的社會危機和對主要威脅的重新認識，我們是否也應當適時調整我們的發展戰略？我國從第六個“五年計劃”開始，原來的“國民經濟五年計劃”已經加上了四個字，改爲“國民經濟與社會發展五年計劃”，這對引導國家和各地區的規劃思路，起了重要作用，那麼我們的中心工作能否也加上這四個字？
這種發展戰略的調整，首先意味着要以人民福祉的增加作爲衡量各級政府政績的主要指標，而不是GDP增長的單一指標。GDP的增長只是實現人民福祉增加這個目標的一個基礎性手段，而人民福祉的增加，則需要一系列的社會發展指標來衡量。目前，相對經濟統計而言，社會統計還很不完善。除了人口有普查，在就業、收入、教育、醫療、社會保障、環境和資源方面，都是依靠速度較慢、誤差較多、口徑時常變化的部門報表制度，缺乏快速準確的信息反饋系統，所以，這方面的針對性研究很難獲得翔實可靠的數據。缺乏基礎的、準確的信息和數據，很難作出正確的快速反應決策。
其次，這種發展戰略的調整意味着要建立一個不同於經濟覈算的“社會覈算”體系。一些地方政府總認爲經濟增長是“硬”道理，社會發展是“軟”道理，經濟增長是賺錢的，而社會發展是花錢的，不掙錢哪有錢花？但他們並沒有認真考慮在環境、資源上的破壞，要花多少錢才能恢復。根據世界各國和我國各個地區的發展經驗，“增長”和“發展”並不是內涵完全重疊的概念，根據發展的類型，有的是“高增長、高發展”，有的是“高增長、低發展”，但也有的是“有增長而無發展”。我們要警惕的是，走入“高增長、低發展”的怪圈，落入“有增長而無發展”的陷阱。如果一個地方政府，只關注體現政績的GDP增長，而把社會發展的難題留給下一任，很難保證這些難題不在某一天積累成危機而突然暴發。
再次，這種發展戰略的調整，意味着要使“社會覈算”成爲一個普遍運用的科學體系。我們國家總體上來說並不富裕。在資源和財力有限的情況下，如果過分地加大稅收負擔來獲得財力，就會削弱我國在殘酷的全球化市場上的競爭能力。所以，社會發展也要精打細算。爲此，我們必須依靠科學的“社會覈算”來作出有限資源配置的決策。在公共服務的供給方面，我們實際上非常缺乏“社會覈算”系統。我們只知道某些國有企業由於經營不善而虧損甚至破產倒閉，但我們並不能準確地知道，那些依靠國家財政運轉的大學、醫院、新聞機構、文化團體、科研部門，乃至國家機關和其他事業單位，是賠還是賺，它們在資源和財力的使用方面是有效率的還是浪費的。當然，這些部門提供的主要是難以測算的“社會效益”，但難以測算並不等於不能測算，“社會覈算”比較困難，也不等於不需要“社會覈算”。“社會覈算”的精確化需要一個過程，但總能找到一些便於操作的指標。
最後，這種發展戰略的調整，意味着我們把準備應對的“下一次危機”，擴展到整個社會發展領域，而不僅僅是公共衛生領域。我國應建立一個整體的應對社會安全和危機的預防、監測、預警和快速反應的系統，對可能突發的社會危機，要基於科學研究，認真準備、篩選危機處理預案，對那些可能發生危機的薄弱環節和脆弱系統，要根據監測的結果及時進行修復並提出預警。
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