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我國新出臺的《排污費徵收使用管理條例》將於7月1日起正式實施。國家環保總局副局長汪紀戎今天表示，這意味着在我國已實施了20多年的排污收費制度將發生重大變化，即通過排污收費這一經濟槓桿，鼓勵排污者減少污染物的排放，促進污染治理，進而提高資源利用效率，保護和改善環境。
據介紹，排污收費制度是世界各國通行的做法。1982年，我國發布了《徵收排污費暫行辦法》，確立了排污收費制度。但隨着環境保護事業的發展和財政管理體制的改革，原排污收費制度已難以適應環保工作的實際需要。汪紀戎介紹說，這主要表現在三個方面：一是法律依據發生了變化，根據有關環境保護的法律，排污費已由單一的超標收費改爲排污收費與超標收費並存；二是財政體制發生了變化，要求對排污費實行“收支兩條線”的管理模式；三是有關排污收費法律責任方面的規定十分薄弱，力度不夠。
而新出臺的《條例》在覈心內容上體現了兩方面：一是將排污收費由原來的超標收費改爲排污即收費與超標收費並行；將超標單因子收費改爲總量多因子收費。二是對排污費的徵收、使用和管理嚴格實行收支兩條線，徵收的排污費一律上繳財政，任何單位和個人不得截留、擠佔或者挪作他用。汪紀戎表示，新《條例》的這些特點解決了上述三個問題，我國能更好地利用排污收費這一經濟槓桿來保護和改善環境。
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