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日本政府6月21日決定從美國引進並建立起一套彈道導彈防禦系統，醞釀已久的構築導彈防禦系統的行動終於取得突破。由此，日本向成爲軍事大國的夢想又邁進了一步。
揭開日本版MD面紗
日本政府計劃全面從美國引進的導彈防禦系統(MD)將由兩部分———能在大氣層外將來襲導彈擊毀的“標準”-3型導彈(SM-3)攔截系統以及可在彈道導彈開始下落階段對其實施攔截並將其擊毀的“愛國者”-3型導彈(PAC-3)攔截系統組成。日本政府計劃在2008年3月底之前完成這套導彈攔截系統的實戰裝備。
“標準”-3型導彈(SM-3)攔截系統採用海基發射方式。這種攔截導彈的彈頭上裝有紅外線感應器，能夠感應來襲導彈，在大氣層外將其擊碎，不會造成大片殘骸。美國在去年1月至11月曾經進行了3次類似的海上攔截試驗，並獲得了成功。但在今年6月18日，從位於美國夏威夷的一艘艦艇上發射的攔截導彈沒有擊中預定目標，從而導致第4次試驗失敗。日本防衛廳計劃將這種攔截系統配備在目前最先進的“宙斯盾”驅逐艦上。
日本即將引進的PAC-3導彈是PAC-2最新的改良型。
按照日本防衛廳的構想，利用裝備在“宙斯盾”驅逐艦上的海基導彈攔截系統，在大氣層外擊落彈道導彈；如果上述攔截失敗，就利用陸基的PAC-3攔截處於下降過程中的彈道導彈。在高空與低空同時構築防禦網，就如同加上雙保險，可以大大提高攔截的成功率。
早在1998年，日本就宣佈和美國合作研究戰區導彈防禦系統(TMD)，並一直謀求引進彈道導彈防禦系統。此後，通過不斷從美國購買先進武器裝備，日本初步具備了一定的導彈防禦能力。目前，日本已經完成了20多套PAC-2導彈攔截系統的部署，日本海上自衛隊裝備了4艘“宙斯盾”驅逐艦。而根據日本中期防衛力量整備計劃，爲建立彈道導彈防禦系統，日本還計劃再購買兩艘最新的“宙斯盾”驅逐艦。
同盟戰車也有阻力
有關人士認爲，構築由PAC-3和SM-3組成的彈道導彈防禦系統已開始進入實際操作階段，但日本政府在今後的推進過程中將面臨重重困難。
經費上的龐大預算將是日本政府不得不考慮的問題。按照日本防衛廳的估算，從美國引進PAC-3和SM-3至少需要2000億日元(約合16.6億美元)。此外，攔截系統不可或缺的雷達、指揮通信系統等方面的改良也需要大量資金。一種說法認爲，部署彈道導彈防禦系統的前期經費至少需要5000億日元。如果要擴充導彈防禦系統，總經費甚至有可能超過1萬億日元。
專家指出，如果日本加入美國在全球部署的導彈防禦系統，其安全保障將進一步納入美國的安全保障戰略。自衛隊可以跟蹤並攔截彈道導彈，但是導彈預警、跟蹤和定位系統則只能依靠來自美軍衛星和電子偵察機的情報。日本不可能單獨運用導彈防禦系統，而必須依靠日美軍事同盟的合作。
從美國導彈防禦系統的發展來看，低空攔截系統已經趨於成熟，其中陸基發射的“愛國者”導彈已經開始裝備在日本自衛隊中，但在海基攔截系統上的研究進展緩慢，目前尚未取得突破。日本政府要想全面部署導彈防禦系統，在技術上有相當的難度。日本防衛廳的官員也承認：“以現在的技術水平來看，(攔截的成功率)不可能達到100%。”
此外，輿論也指出，當日本攔截射向美國等地的導彈時，明顯與日本憲法所禁止的“行使集體自衛權”相牴觸。爲此，防衛廳一直在設法“調整”與集體自衛權的關係。日本防衛廳在今年2月28日公佈的一項報告中稱：“由於向美國本土發射的彈道導彈不會經過日本上空，所以不會成爲自衛隊攔截的對象。”日本考慮裝備彈道導彈防禦系統“以保衛我國爲目的”，“基本上不會發生與集體自衛權相關的問題”。但可以預料，日本政府在今後部署導彈防禦系統的過程中，還將遇到來自國內外輿論的質疑。
“有事法制”爲軍事“鬆綁”
近年來，日本軍事實力已居亞洲前列。日本擁有太平洋地區最強大的海軍力量，實力僅次於美國海軍，陸上自衛隊的人數甚至超過了英國陸軍和海軍陸戰隊的總和。在不斷加強軍事實力的同時，日本政府還在法律、政策等多個層面突破或試圖突破日本“和平憲法”對其用兵的限制。
6月6日，日本國會參議院全體會議通過了被稱爲“有事三法案”的《應對武力攻擊事態法案》、《自衛隊法修改案》和《安全保障會議設置法修改案》。至此，日本“有事三法案”已經通過了全部的立法程序，並很快生效。
日本首相小泉純一郎強調有必要完備應付緊急事態的法律，於2002年4月正式向國會提出“有事三法案”。所謂“有事法制”，實際上就是“戰時法制”。“有事三法案”就“發生武力攻擊事態”或者“預測到武力攻擊事態”時中央和地方政府以及國民的應對措施作出規定，其中包括：設置以首相爲首的應對總部；經國會同意後，首相有權向自衛隊、地方政府和公共機構下達進入戰爭狀態的命令；地方政府和國民屆時必須與中央政府合作等。
日本媒體評論說，“有事法制”的通過將是日本“走向軍事大國化的第一步”。小泉則表示，“有事法制”的通過是“日本政治史上劃時代的事件”。但日本的一些有識之士對此表示了極大的擔憂，認爲“有事法制”不僅使日本政府內一些人主張的“先發制人”有可能成爲現實，而且由於對“危險”的“預測”是由日本政府單方面作出的，它也有可能成爲日本出兵海外的口實。日本報業工會聯合會發表聲明指出，“有事三法案”是一套打開通往戰爭之路的法案，必須堅決廢棄。
政治軍事上“動作”不斷
日本現行憲法又被稱爲“和平憲法”，其第9條規定：日本“永遠放棄以國權發動的戰爭，武力威脅和行使武力作爲解決國際爭端的手段”，“爲達前項目的，不保持陸海空軍及其他戰力，不承認國家之交戰權”。
日本早已不甘心於做一個經濟大國，而是努力謀求成爲軍事大國，進而成爲政治大國。10多年來，日本政府總是抓住一切可以利用的“良機”，制定一個又一個與戰爭有關的法律，希望架空和平憲法。
1992年日本借海灣戰爭之機通過了《聯合國維持和平活動合作法案》。2001年日本借“9·11”事件和阿富汗戰爭通過了《恐怖對策特別措施法》、《自衛隊法修正案》和《海上保安廳法修改案》，在許多方面突破了日本安保政策和防衛方針的限制。現在，日本政府又企圖利用伊拉克戰爭，在國會通過旨在派遣自衛隊前往伊拉克的《支援伊拉克重建特別措施法案》。這項法案規定：日本自衛隊不需要伊拉克的同意就可以進駐伊拉克，自衛隊可以在伊拉克支援和協助美英軍隊執行任務以及救助伊拉克災民，自衛隊員可以保護生命爲目的使用武器等等。
政治上爲軍事進行“鬆綁”行動的一次次得逞使得一些政府官員在言行上也不再“畏手畏腳”。今年5月20日，小泉純一郎在參議院有事法制特別委員會上答辯時宣稱，日本的自衛隊“實際上就是軍隊”。而此前不久，小泉還曾公然提出日本將“先發制人”，指出當外國彈道導彈就要打來的時候，日本不能坐以待斃。如果掌握了對方有明確的侵略意圖以及屬於有組織、有計劃的行動，日本就要採取“先發制人”的行動。
軍事與政治上的行動相呼應，6月5日，由美國、日本、泰國、新加坡、韓國、印度和北約參加的多邊空戰演習在美國阿拉斯加舉行。日本派出275名航空自衛隊員、6架F-15戰鬥機以及1架E-767空中預警機和3架C-130運輸機參加了這次演習。這是繼“9·11”事件後日本自衛隊跨出國門以來，航空自衛隊首次跨出國門派出作戰飛機參與演習。今年3月28日，日本首次發射了兩顆間諜衛星。事實上，日本的偵察衛星系統可以對全球事態進行監視。5月26日，日本政府決定，將於9月10日再次發射兩顆間諜衛星，與3月28日發射的衛星組成一個完整的情報處理系統。
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