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學習貫徹“三個代表”重要思想理論研討會大會發言之七
以“三個代表”重要思想爲指導
建設社會主義政治文明
(2003年7月2日)
中國社會科學院副院長李慎明
胡錦濤總書記在7月1日發表重要講話，向全黨發出了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的總動員令。我們要認真學習好、領會好講話精神，努力在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。下面，我就以“三個代表”重要思想爲指導，建設社會主義政治文明這個問題，談點認識和體會。
黨的十六大報告明確指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”我們要堅持以“三個代表”重要思想爲指導，進一步推進我國社會主義政治文明的建設與發展。
一、發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是社會主義現代化建設的重要目標
我們黨歷來以實現和發展人民民主爲己任。黨的十六大提出建設社會主義政治文明，是我們黨在“三個代表”重要思想指導下，對於自己一貫堅持和實行的發展人民民主的方針，做出的新的總結、新的概括，具有重大的理論和實踐意義。
首先，建設社會主義政治文明是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的必然要求。在社會主義條件下，政治文明和物質文明、精神文明彼此緊密聯繫，又有各自的發展規律，互爲條件，互爲目的，相輔相成。政治文明的發展受到物質文明和精神文明發展水平的制約和影響，同時又爲物質文明、精神文明的發展提供政治保證和法律保障，而且會影響乃至於決定它們的發展方向及進程。我們黨所確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進社會主義現代化建設相統一的目標，因此，全面建設小康社會，不僅包括物質文明和精神文明建設，而且還包括政治文明建設，三者有機統一於建設中國特色社會主義的全過程之中。
其次，建設社會主義政治文明是我國改革開放和社會主義現代化建設發展的迫切要求。當今世界，國際局勢發生深刻變化，科技進步日新月異。在國內，隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化；加入世貿組織，給我國經濟社會帶來深刻影響；黨的建設也面臨着新的形勢和新的任務。因此，我們只有積極推進社會主義政治文明建設，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，把廣大人民羣衆的積極性和主動性充分調動起來，始終保持安定團結的社會政治局面，才能保證物質文明建設和精神文明建設的順利進行，保證我國改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，才能真正實現全面建設小康社會的奮鬥目標。
再次，建設社會主義政治文明是中國特色社會主義的本質要求。沒有民主就沒有社會主義，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。建設社會主義政治文明，就是爲了發展社會主義民主，健全社會主義法制，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民羣衆依法行使各種民主權利，使人民羣衆更好地當家作主，不斷實現社會主義政治制度的自我完善和發展，進而進一步增強黨和國家的活力，體現和發揮社會主義制度的特點和優勢。
二、政治文明建設，必須堅持社會主義方向
胡錦濤總書記明確指出：“我們要建設的是社會主義政治文明，這是由我國的社會主義性質決定的。牢牢把握這一點極爲重要。”我們要深刻領會胡錦濤總書記重要論述，堅定不移地推動政治文明建設沿着社會主義方向前進。堅持政治文明建設的正確方向，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。這是我國社會主義政治文明區別於資本主義政治文明的本質特徵。
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，是中國特色社會主義政治文明的首要內容和突出特色。堅持黨的領導，就是鄭重申明：中國在民主政治實踐中決不搞西方的多黨制。在中國，如果放棄共產黨的領導，不堅持社會主義道路，就必然是人民政權垮臺、社會全面倒退；就必然是山河破碎，生靈塗炭。這是每一個真正的共產黨員，每一個正直的中國人決不願意看到的，也是決不能允許的。黨的十三屆四中全會以來的十三年，是中國人民在我們黨第三代領導集體的帶領下，艱苦奮鬥、走向勝利和輝煌的十三年。這與那些離開了社會主義道路的黨和國家所走過的十三年，形成了鮮明的對照。堅持黨的領導、走社會主義道路是歷史的結論。
黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示範和帶動作用。進一步發展黨內民主，搞好黨的建設，才能更好地堅持黨的領導，並能以黨內民主推進人民民主。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。在社會主義社會，人民民主的發展與黨的領導、依法治國相輔相成，共同促進社會的進步和體現政治文明的發展。民主是一個歷史的範疇。由於社會制度、歷史文化傳統和經濟發展水平不同，當今世界各國的民主，在性質、內容、範圍和程度等方面都具有很大的差別。在我國，人民當家作主首先意味着保障和實現工人階級和最廣大人民羣衆的基本民主權利。對於敵視和破壞社會主義制度的國內外敵對勢力和敵對分子進行堅決鬥爭，這也是人民民主的另一個方面的重要體現。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是完善黨的領導和實現人民當家作主的基本途徑。以憲法爲核心的社會主義法律體系的建設和實施也是社會主義政治文明建設的根本內容。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，無論黨的領導還是人民當家作主，都必須在法制的範圍內實行，都必須嚴格依法辦事，任何組織和任何個人都不允許有超越憲法和法律的特權。
發展社會主義民主政治，推進社會主義政治文明建設，要堅持走中國特色的政治發展道路，要堅持和發展我國社會主義政治制度的特點和優勢。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。民族區域自治是解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。它們集中體現了我國社會主義民主政治的特色和優勢。我們要站在戰略的高度，進一步堅持和完善這些政治制度。
三、全面紮實地推進社會主義政治文明建設的系統工程
政治文明建設涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建設等方面，是一項內容廣泛的社會系統工程，需要有領導、有組織、有步驟地加以推進。
我們要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位不動搖，堅持和發展社會主義的政治思想，用科學社會主義政治思想武裝黨員、教育人民，爲社會主義政治文明建設提供強有力的理論指導和思想保證。要大力加強政治制度建設，不斷完善社會主義民主政治的各項具體制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與。要堅持依法治國，健全社會主義法制，保證人民羣衆依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業。
我國的政治體制改革是在堅持四項基本原則的前提下進行的。對人類政治文明的一切有益成果，我們一定要從中國實際出發，認真研究和借鑑，決不能固步自封、保守僵化。但這決不意味着照搬西方政治制度的模式。鄧小平、江澤民同志多次明確表示，決不搞資產階級的三權分立，對於這一點，我們決不能有絲毫的含糊和動搖。那種認爲只有照搬西方政治制度的模式才叫改革，否則就不是改革的看法，是對我國政治體制改革的曲解和誤導。主張照搬西方政治制度模式的本質在於削弱並最終否定中國共產黨的領導、改變我國的社會主義制度。對此，我們必須保持高度警惕並堅決予以抵制。
面對經濟體制改革的深化和對外開放的擴大，我國經濟、社會領域發生了前所未有的深刻變化。政治文明綜合體現了經濟、社會、文化發展的制度成果。包括公有制爲主體，多種所有制經濟共同發展，按勞分配爲主體，多種分配方式並存的社會主義初級階段的基本經濟制度和分配製度，全體人民普遍享有平等的政治、經濟、社會、文化權利等，都屬於當代中國社會主義政治文明的內容。作爲上層建築的一部分，社會主義政治文明具有保護社會主義經濟基礎，協調與規範社會關係，化解社會矛盾，維護社會穩定的社會功能。
政治體制改革的目標是社會主義政治制度的自我完善，是要使我們的政治體制適應經濟、社會領域出現的新問題，提出的新要求；同時又要通過制度建設與創新，使我們黨和政府能夠更好地應對新問題，駕馭新形勢；進而有利於增強黨和國家的活力，維護國家統一、民族團結和社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步。因此，推進政治體制改革需要認真貫徹既要積極、又要穩妥的方針。
我們堅信，馬克思主義關於民主政治的基本理論沒有過時。但我們也應清醒看到，飛速發展的國際國內新形勢，日新月異的科學技術的新進步，波瀾壯闊的人民羣衆的新實踐，都在呼喚和催生理論的發展和創新。面對新的形勢和新的任務，我們必須不斷解放思想、實事求是、與時俱進，堅持和發展馬克思主義的民主政治理論。思想理論界應以科學求實的態度、嚴謹負責的作風和與時俱進的精神狀態，爲我國政治文明建設做出新的貢獻。
“三個代表”重要思想爲發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明指明瞭正確方向。讓我們團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，把社會主義政治文明建設不斷推向前進。
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