|
10年前，她接到“通知”，當上了全國人大代表。
不知代表爲何物，足足當了三年會上的舉手“啞巴”。
有一天，終於覺悟，終於發威，她成了官員敬畏的“大炮”。
2003年，她竟然落選——爲什麼會這樣？
啞巴代表開口說話
1952年，姚秀榮出生在河南省內鄉縣一戶農民家中，是九個子女中的老四。小時候，姚秀榮家裏非常窮，16歲時，父親去世了，正上高中的姚秀榮輟學回家，種地、砍柴、割草、打場，跟男勞力幹一樣的活。1972年，姚秀榮被招工到安陽，當了一名刨車工，後又調到焦作起重運輸機械廠。在廠裏，從上道工序轉到下道工序的活件，由天車運送，但姚秀榮嫌天車運得慢，就跑過去用手搬，最多時一天搬運上千公斤。在這個以身強力壯的男工爲主的重工業單位，姚秀榮年年都能當上勞動模範。1987年，姚秀榮一年幹了兩年半的工作量，在焦作市引起轟動。第二年，她當選爲焦作市勞動模範，以後，又相繼成爲省勞模、全國勞模、河南省“十大女傑”之一等。
1993年3月6日，廠領導去車間通知姚秀榮：放下工作，到北京參加八屆人大一次會議。聽到通知，姚才知道自己當上了全國人大代表。到會上，姚秀榮一看有那麼多幹部代表，心想咱是工人，領導說啥咱聽啥，領導舉手咱也舉手吧，就從頭到尾一言不發。她是第一次到北京，感覺很新鮮，平時工作也很累，就利用開會的十幾天，好好休息一下。
這樣的“啞巴代表”，姚秀榮一當就是三年。
當時，全國人大代表中的工人、農民代表，很多都是跟姚秀榮一樣的“勞動模範”或“先進工作者”。他們既任勞任怨，又默默無語。
但與其他代表比起來，姚秀榮還有另一層性格，即愛打抱不平。第四次去北京開人代會時，姚秀榮再也憋不住了。一是這幾年中，她已經懂得了人大代表的職責，並且也做了許多事，積攢了許多要說的話；二是眼看人大就要換屆，再不說就沒機會了，“說出來，以後不讓來也無妨了”！
1996年3月12日，各省代表團分組討論。河南代表團安排了13位代表發言，姚秀榮排在第12位。前面幾位代表發言時，姚秀榮急得不行。第三位剛剛講完，姚秀榮就騰地站了起來：“我是來自一線的代表，我要說話！”
她一開口就語驚四座：“現在的領導下去視察，都是警察護衛，記者報道，一派風光，浩浩蕩蕩，其實一點兒真實情況也聽不到，而且還勞民傷財！”姚秀榮又講農民負擔問題，講司法不公問題，講他們這些代表如何“夜查派出所”、如何監督糾正冤假錯案……一口氣講了45分鐘，代表們紛紛鼓掌。省領導高興地對河南省人大祕書長說：“下一屆河南還要報姚秀榮當全國人大代表。像她這樣的代表，不是多了，而是少了！”
“從1996年到去年，我是年年發言，年年搶說，我提議案，寫建議，見縫插針地說！去年最高法院院長肖揚還說，在人大代表中我提的議案、建議數量最多，是全國冠軍！”姚秀榮自豪地對記者說。
“代表要有強烈的正義感！”
《實話實說》主持人崔永元曾問姚秀榮：“以您的經驗來看，什麼性格的人適合當人大代表？”姚秀榮回答：“除了對老百姓有熱心、愛心、同情心外，人大代表還要“有強烈的正義感。”
從骨子裏，姚秀榮是個蔑視權貴的人。1997年7月，焦作市人大常委會組織代表評議公檢法。姚秀榮在會上點名批評：“某某檢察長坐贓車”、“某某檢察長買一輛摩托車報銷了三次”、“某某檢察長打白條從企業拿走4·８萬元”……檢察長們的這些問題，本來紀檢部門也在查，但查不下去；別人不敢說，姚秀榮敢說。她在大會上一掀，一傢伙將五個檢察長、兩個反貪局局長掀下了臺。
1996年11月，姚秀榮監督南陽人趙東昇被桐柏縣城關派出所治安員毒打致死一案。在案情通報會上，省檢察院領導說：“鑑於這個案件從1992年發展到1996年，時過境遷，沒法查清……”姚秀榮聽到這裏，猛地一拍桌子，怒斥：“啥時過境遷沒法查清？”她指着檢察長說：“趙東昇不是你家兒子，要是你家兒子，保證能查清！你對老百姓的兒子就這麼不負責任？”散會後，檢察長跟人說：“從來沒有見過這麼厲害的人大代表！”
趙東昇案是姚秀榮監督得最辛苦、最傷心的一起重大案件。這起案件，是第八屆全國人大代表張瑞璋邀請她一起監督的。此前張瑞璋已監督了三年多，但由於地方勢力的保護，打人兇手外逃，案件遲遲沒有偵破。
1998年，張瑞璋落選九屆全國人大代表，監督此案的重任落到了姚秀榮肩上。她說：“我帶上了母親的感情，把趙東昇當成自己的兒子，非要爲他討個說法不可！這就壞了——不惜任何代價了！”
姚秀榮三天兩頭往鄭州跑，追着省人大、省政法委、省公安廳要說法。中午人家單位下班，她就吃兩隻燒餅，把報紙鋪到地上睡一覺。南陽市公安局跟姚秀榮彙報說：外逃的打人兇手陳淮峯無父無母，姚秀榮就自己跑到桐柏縣，裝扮成窮困潦倒的民婦，穿得破爛不堪，在桐柏縣暗訪了六天，查清陳淮峯不但有母親，而且還有親戚是縣裏某局領導，證實了公安局在跟她說假話。
1998年3月12日，九屆全國人大一次會議，代表們討論法、檢兩院報告時，姚秀榮掂着趙東昇案件的佈告痛哭失聲：“大家都看看！這是人命關天的案件，代表們監督五六年，沒有任何進展！究竟趙東昇的冤屈能不能討個說法？現在不是老百姓在告狀，而是我們人大代表在告狀了，我們這些代表也是前赴後繼啊……”河南籍的33位全國人大代表義憤填膺，全體簽字，支持姚秀榮討說法。
這起案件，姚秀榮等代表整整監督了八年。2001年9月7日，兩名打人兇手被南陽市法院依法判處死緩和無期徒刑，正義終於戰勝了邪惡。
有事就找姚秀榮
焦作市有個全國聞名的人大代表七人小組，他們是全國人大代表姚秀榮、河南省人大代表李朝義及焦作市人大代表盧靖之、趙啓羣、董世坤、馬希方、李順興等。七人小組活躍了七八年，接待了2萬多件次的來信、來訪，監督了1000多起案件，提了400多件議案、建議等，搞得紅紅火火。
人大代表地位的提高，反映着中國民主與法制建設的進程。但要想提高地位，除了外部環境改善外，還得依靠人大代表自身的努力。焦作七人小組剛成立時，就遇到了政府及司法部門看不起人大代表的事例，最刺激人的是這樣一件事：
修武縣西村鄉有個省人大代表侯鳳泉，是勞動模範。1994年，侯鳳泉所在村莊與別人發生經濟糾紛，該案在方莊鎮法庭審理，久拖不決。鄉親們跟侯鳳泉說：“你是省人大代表哩，你去問問！”
侯鳳泉就去了方莊鎮法庭，問起官司的事。庭長反問：“你是誰？”侯說：“我是侯鳳泉，省人大代表。”說着，掏出代表證，恭恭敬敬遞給庭長。不料庭長看一眼，隨手就給他撂地上了：“你這代表證，還不如一張擦屁股紙！”
侯鳳泉回來對李朝義一說，李朝義又跟姚秀榮、盧靖之等人說了，代表們非常氣憤。其他人不懂法律尚可原諒，法官不懂法卻不可原諒！代表們集體來到方莊鎮法庭，非要庭長說說“代表證是個什麼東西？是不是不如一張擦屁股紙”？庭長嚇壞了，死不承認說過那句話，“我要說了，出門就叫汽車撞死！”
盧靖之是七人小組中的“軍師”，他說：“這幾件事讓我們思考：應該怎樣提高人大及人大代表在人們、特別是在執法人員心目中的地位？思考的結果，就是不能讓執法部門忘了人大的監督權，得跟他們打打交道！”
1996年4月，因羣衆反映，派出所經常有半夜三更捆人，打人，刑訊逼供等現象，盧靖之、姚秀榮就策劃了一次“夜查派出所”行動，由時任《焦作日報》副總編的盧靖之制訂“路線圖”，姚秀榮等三名代表晚10點出發，凌晨兩點回來，去查派出所。第二天，《焦作日報》登了消息：《人大代表夜查派出所》，全市震動。市公安局局長親自把代表們請去，表示感謝，同時宣佈將這兩個派出所所長就地免職，勒令他們揹着鋪蓋卷，到市局關七天禁閉；責令兩個公安分局局長寫出深刻檢查，通報全市公安系統。後來，市公安局組織力量自己又查了一次。
查完派出所，再查檢察院。羣衆稱檢察院爲“檢老大”，意思是檢察院的“老大”思想嚴重，沒人管得了他們。七人小組瞭解到，市檢察院反貪局在辦理一起案件中刑訊逼供，對證人收取“不準翻供保證金”；將證人、犯罪嫌疑人長期羈押在檢察院辦公室；去犯罪嫌疑人家裏搜查時不出示證件，有些物品不上清單……1997年，七人小組在掌握大量證據基礎上，對此案介入監督，幾次質詢、交鋒後，不但犯罪嫌疑人無罪釋放，而且反貪局局長也被免職。
監督了檢察院，再來監督政府。1996年，焦作市解放區建了家稀土廠，不但污染空氣，還產生放射性廢渣，附近的村莊遭了厄運：雞下軟蛋，豬生軟胎，樹葉枯黃，莊稼種不成，老百姓告狀告不贏。七人小組深入調查後，寫出報告，15名人大代表簽字，一起監督。1997年12月，市政府作出決議：這家稀土廠永久性停止生產！
看到七人小組搞得有聲有色，許多人大代表想加入，可惜有些代表素質不夠理想。直到1997年，趙啓羣、董世坤等較爲理想的代表加入，7人小組正式形成，一直活躍到2002年。
在某些個案監督活動中，七人小組也邀請其他代表參與。盧靖之說，踊躍參加他們活動的“外圍代表”有二三十人。
“對第十屆全國人大代表落選，我沒有任何思想準備。”姚秀榮對記者說，“從1993年開始，我先是當了三年‘啞巴代表’，後來逐漸步入成熟期————我覺得自己的代表素質在不斷提高，能當好這個代表了，卻沒想到在這個時候會被差額掉！”
代表落選的原因似乎並不能簡單地歸結爲某一件事，但姚秀榮固執地認爲，正是2001年3月份焦作市“天堂”錄像廳發生特大火災後，她對記者直言“一把火背後有腐敗”，才惹來了今天落選的下場。
落選人大代表後，有人去廠裏查姚秀榮的經濟問題，工人們都替她捏一把汗。姚秀榮卻非常坦然：“爲人不做虧心事，不怕半夜鬼敲門。他要去查我家裏，我把鑰匙給他，隨便你翻箱倒櫃地查！”
在全國範圍，以小組爲單位履行職責的人大代表只有焦作這個“七人小組”。可惜還沒等他們燎原，這點火星就滅了，七人小組已停止活動。盧靖之等五位市人大代表悲觀地估計自己年底換屆時也會被選掉：“你幹得再好，人家認爲你老是找麻煩，就不會再讓你幹了。”
姚秀榮落選後，河南籍的十屆全國人大代表中，真正的工人代表已少得可憐。姚秀榮說，在她印象中，只剩下一個洛陽白馬集團的鄧志芳。鄧也是勞模，整天不說一句話。河南籍的其他“工人代表”都是企業家；“農民代表”都是鄉鎮企業老總或農村黨支部書記，“真正在地裏扛钁頭的，沒有一個”。
姚秀榮質問：“都成幹部代表了，誰監督誰呀？都在小汽車裏坐着，誰能攔住他們喊冤呀？”
姚秀榮說，落選後，她也一直在反省自己，反省的結論是：“我沒幹壞良心的事！只要有機會，我就要爭爭。我爭當這個人大代表的目的，是給老百姓爭一分權利……再競選肯定難，但咱得去試試呀——刀山火海，咱也得闖闖！”
|
