巴基斯坦和阿富汗兩國關係近日出現摩擦。從7日開始,阿富汗首都喀布爾不斷有人舉行反巴示威遊行。8日,阿富汗一些示威民衆闖進了巴駐阿使館,焚燒了巴基斯坦國旗,並損壞了館內的一些設施。巴方隨後關閉了使館,並向阿富汗過渡政府提出強烈抗議,要求阿對“闖館事件”做出調查。
導致“闖館事件”的直接原因有兩個。其一,阿富汗方面稱,在巴阿邊境地區圍剿塔利班和“基地”武裝殘餘力量的巴軍隊在楠格哈爾省“入侵”了阿富汗領土40多公里,兩國武裝人員已經在邊境地區進行了多次交火,而巴方對越界予以否認;其二,有消息稱,巴總統穆沙拉夫在出訪歐洲時曾向新聞界表示,卡爾扎伊過渡政府無法控制國內局面,並認爲阿政府應具有更廣泛的“代表性”。
“闖館事件”發生後,阿巴雙方都採取了冷靜的態度。阿富汗臨時政府總統卡爾扎伊8日晚在打給穆沙拉夫的電話中,就“闖館事件”向巴方表示了深深的歉意。卡爾扎伊稱,阿富汗高度重視與巴基斯坦的關係,只不過國內有一些人總想在兩國間製造麻煩。他同時表示,阿將採取措施,追查責任。巴外交部8日表示,巴方重視發展巴阿關係,並將繼續支持卡爾扎伊過渡政府和阿富汗的重建工作。
巴阿雙方的冷靜態度使“闖館事件”至少在目前看還不會引發兩國關係的危機,這對巴阿兩國乃至本地區的穩定來說至關重要,也符合兩國政府和人民的根本利益。
自卡爾扎伊過渡政府建立後,巴基斯坦一直希望能和阿保持和發展良好的睦鄰關係。巴方向阿提供了1億美元的經濟援助,還爲阿國家軍隊的建設提供幫助。巴輿論稱,這樣做一來是因爲卡爾扎伊過渡政府得到了美國和國際社會的支持,二來巴方也希望通過改善和阿富汗的關係,保證“西線無戰事”,並使阿富汗不會“完全投入印度的懷抱”,造成地區間戰略失衡。穆沙拉夫不久前在出訪德國時,還向卡爾扎伊提出了一個和平計劃,並呼籲國際社會關注阿富汗的和平與穩定,而不要干預阿富汗國內政治。
對阿富汗來說,國內穩定離不開巴基斯坦的支持。阿富汗是個內陸國家,與巴基斯坦有着長達2000多公里的邊境線,由於相同的宗教、民族背景,兩國的民間往來、經貿聯繫千絲萬縷,錯綜複雜。尤其是目前,卡爾扎伊過渡政府正面臨着反恐和國家重建兩大任務,離不開作爲重要鄰國的巴基斯坦的配合和支持。
巴阿雙方在“闖館事件”發生後,都不指名地批評了一些“麻煩製造者”。實際上,巴阿政府要保證兩國關係的穩定,也要不斷消除這些在兩國間引起“麻煩”的因素,而這對卡爾扎伊過渡政府來說尤其是個挑戰。由於巴基斯坦以往支持過塔利班政權,阿國內一些反塔利班力量對巴懷有敵對情緒在所難免,“闖館事件”也可以說是這種情緒的爆發。
分析人士認爲,阿富汗國內局勢複雜,“闖館事件”雖然是一個外交問題,也可能暗含着國內政治方面的因素。因此,卡爾扎伊需要進一步鞏固政權,保證其外交方針的實施。同時,對於一些歷史問題,巴阿兩國應該向前看,相互理解,並通過外交途徑解決。
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