美朝威脅升級
近日,美國和朝鮮之間的相互威脅繼續升級。
7月4日,《華盛頓時報》在頭版顯著位置報道說,美國中央情報局修正了稍早的情報評估,認爲朝鮮已開始從廢燃料棒中提煉用來製造核武器的鈈元素。美國政府相信,朝鮮擁有可以製造二至三枚核彈頭的鈈元素。
朝鮮輿論也不甘示弱。朝鮮中央通訊社7月4日文章,抨擊美國採取向朝鮮空投袖珍收音機等手段,發動心理戰,從內部瓦解朝鮮的企圖。評論指出,美國的心理戰是軍事行動的前奏曲。但是,“美國的方法是絕對行不通的。它只會加強朝鮮軍隊和人民的團結,增加對美國的憤慨”。
國際社會意識到,如果任由美朝兩國互相威嚇,半島局勢只會進一步惡化,戰爭有可能一觸即發。於是,從中國到俄羅斯,從韓國到日本,新一輪的斡旋全面展開。
王毅副部長爲和平奔波美國
“美國之音”7月4日說,中國正在與華盛頓、莫斯科和漢城舉行高層次會談,中國試圖解決朝鮮半島核危機的努力令人關注。
7月1日,中國外交部副部長王毅率領一個5人代表團抵達華盛頓。王毅一行下榻於康涅狄格大道的邱吉爾賓館,來不及稍事休息,就開始了緊張的活動。當天下午,王毅先去白宮會見了美國總統國家安全事務助理賴斯。2日上午,王毅在美國國務院分別同美國國務卿鮑威爾和副國務卿阿米蒂奇進行了會晤。隨後,他還會見了主管武器管制與國際安全的副國務卿博爾頓、主管亞太事務的助理國務卿凱利、主管南亞事務的助理國務卿羅卡女士。2日下午,王毅前往五角大樓,會見了美國國防部副部長沃爾福威茨。
王毅此次訪美日程緊張,相當務實,而且非常低調。中國駐美國大使館沒有爲他舉行新聞發佈會,使館新聞官也拒絕向記者透露詳情。王毅本人更是守口如瓶。鳳凰衛視一位記者問王毅與鮑威爾會晤的情況,王毅只是笑着回答了一句:“我們討論了你們關心的問題。”
但是,從美國官員事後對會晤的評價中不難看出,王毅訪美取得了一定成果。3日,美國國務院發言人鮑徹說,王毅是美方經常接觸的高級官員,他跟美國官員探討了美中如何合作,實現朝鮮半島無核化等問題。4日,美國副國務卿阿米蒂奇對美中合作給予了較高評價。他說:“中國是出色的夥伴,俄羅斯也正在變成一個比過去好得多的夥伴。”他還說,沒有一個國家能獨自打破這個僵局,也許不同的國家能在不同的方面發揮帶頭作用,在安排多邊會議方面,北京可能最有影響力。
關鍵時刻斡旋繁忙
幾乎就在王毅訪美的同時,其它幾項受人關注的外交活動也在進行之中。
7月3日,中國外交部副部長戴秉國訪問俄羅斯,同俄羅斯外交部主管亞太事務的副外長洛修科夫就朝鮮核問題進行了會談。
7月2日至3日,美、日、韓三國官員在華盛頓舉行非正式會談。就在半個月之前,美、日、韓高層官員在夏威夷舉行了一次關於朝鮮問題的會晤。但是,隨着半島形勢越來越緊張,三國不得不再次開會商量對策。雖然關門討論了兩天,但是會談沒有得出任何結論,以至於外界評價爲“光打雷不下雨”。
7月7日,韓國總統盧武鉉訪華,朝鮮核問題是兩國領導人討論的重要議題之一。據韓國媒體報道,盧武鉉率領的代表團成員幾乎包括了韓國外交和安全事務方面的所有高官,可見韓國要在朝鮮問題上與中國合作的心情非常迫切。
另據《日本經濟新聞》報道,日本首相小泉純一郎可能於今年9月再次訪問朝鮮,以打破目前朝鮮核問題的僵局。
爲什麼近來關於朝鮮的外交活動如此活躍呢?有分析認爲,目前是個關鍵時刻,因爲朝鮮問題已到了非談不可的地步,任何拖延或放任都有可能對局勢造成不可挽回的影響。
聯合國未能達成協議7月2日,中國和俄羅斯阻止了美國試圖在聯合國安理會譴責朝鮮重新啓動核項目的第二次努力。
據悉,安理會的五個常任理事國代表就朝鮮核危機舉行了一次不公開會議,但會議未能就美國提出的一份聲明達成協議。這份聲明要求朝鮮遵守國際承諾,允許聯合國覈查人員返回朝鮮。今年4月,美國就曾力圖在安理會通過一份類似的聲明,因中、俄等反對未能成功。6月下旬,美國再次拿出了一個聲明草案。分析人士認爲,美國此舉並非沒有考慮到中、俄的反對,況且這項聲明是計劃以安理會主席聲明的形式發出,不具有安理會決議的法律效用。美國的目的一是想爭取道義上和國內輿論的支持;二是藉此要國際社會,特別是中、俄增加對朝鮮的壓力。
但是,中國和俄羅斯認爲,現在不是聯合國採取行動的合適時機。俄羅斯駐聯合國大使蓋提洛夫說:“安理會現在開始討論這類聲明時機不對,因爲各個陣營、各個國家仍在進行外交努力,我們應等待一下這些努力的結果。”中國常駐聯合國副代表張義山表示,各方都認爲,今年4月在北京舉行的朝、美、中三方會談“已經有了良好的開端”,正邁向解決朝核問題的“正確方向”,繼續這個進程是非常自然的事。
日本突然傳出四方會談消息
正當國際社會加緊斡旋的時候,從日本傳出了朝鮮要舉行四方會談的消息。
日本《朝日新聞》日前報道,朝鮮提議舉行由美、中、朝、韓參加的四方會談。日本內閣官房長官福田康夫7月3日表示,日本反對朝鮮提出的把日本排除在外的四方會談建議。福田康夫表示:“我們希望儘快作出安排,使我們能夠參與其中。”同時,日本方面改變了原來要幫助朝鮮建輕水反應堆的態度,建議立即停止價值46億美元的朝鮮核電站項目。7月3日,日本防衛廳決定從印度洋調回海上自衛隊“金剛”號神盾艦,以加強對日本近海的警戒。
由於日本政府未說明四方會談的消息來源,不少人都質疑該消息的真實性。就連美國國務院發言人都說,他知道外界流傳四方會談的傳聞,但他並不清楚有四方會談這樣的提議。
美朝能否重開談判
中國現代國際關係研究所的戚保良副研究員在接受本報記者採訪時表示,在今年4月的北京會談之後,朝鮮半島緊張形勢一度有所緩和,但下一步應如何繼續,雙方仍有爭論。朝鮮堅持多邊會談必須以朝美直接會談爲基礎,但美國聲稱要吸取凱利訪朝和北京會談的教訓,“與朝鮮對質必須有多方在場”。而且,美國對朝鮮越來越沒有耐心,開始把重心轉向積極協調同日、韓的立場,聯合向朝鮮施壓。
其實,朝鮮半島形勢惡化,對誰都沒好處。美、日、韓、中、俄五國有一個共同利益,就是和平實現朝鮮半島無核化,但是各國的態度又有所不同。美國偏重於聯合多國施加壓力;中國更偏重於外交對話,不管採取何種形式,只要能坐下來談,就有利於問題的解決;俄羅斯也主張對話,不同意對朝制裁和封鎖;日本的態度比較模糊,與美國靠得比較近,但也不是完全贊同,因爲如果美朝開戰,日本免不了遭殃;韓國的態度與中國非常接近,但礙於美國,在某些問題上對美有所讓步,但基本立場未變。
戚保良認爲,美朝重新談判的可能性比較大。一是雙方目前都不願再戰;二是國際社會的斡旋會起作用;三是美朝一直都在單獨接觸。7月6日美方還透露,美朝將於10日至12日在曼谷舉行會談,討論尋找朝鮮戰爭中美國失蹤士兵屍體事宜。可見,雖然朝核問題各方利益交叉,但坐在一起談判仍然是大趨勢。
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