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世界貿易組織(WTO)昨天正式裁定，美國去年3月強行提高外國進口鋼材關稅的做法違反了世界貿易規則。世界貿易組織爭端解決機構專家小組昨天在日內瓦發表報告，認爲美國2002年3月間關於向中國、歐盟等8個成員方鋼鐵產品徵收附加稅的決定是沒有根據的，因而美國必須停止徵收這些附加稅。專家們認爲，至此，中國、歐盟等起訴方勝訴幾乎已成定局。這份長達900頁的報告的主要結論是，“美國爲保護其鋼鐵業而對來自有關國家的鋼鐵產品徵收附加稅的決定沒有確鑿和充分的理由”。報告認爲美國的做法不符合世貿組織有關保護本國產業的條款。
中國打贏加入WTO後第一場貿易官司
這場鋼鐵官司是中國2001年成爲世貿組織成員後遇到的第一場貿易糾紛，也是中國第一次運用世貿組織專家小組這一有效途徑解決國家之間的貿易爭端。中國早已向世貿組織遞交了對美國部分產品中止減讓產品的清單，等世貿組織作出美國敗訴的最後裁決之後即刻生效。歐盟女發言人阿蘭查·岡薩雷斯說：“(世貿組織的裁決)不是部分勝利，而是個全面勝利。總之，我們非常滿意。”儘管美國駐世貿組織代表在獲知世貿組織專家小組的調查結論後，表示要向爭端解決機構提出上訴，希望作出有利於美方的終審裁決。但世貿專家認爲，美國反敗爲勝的可能性已微乎其微。
自知理虧已分批免除部分鋼鐵產品高額關稅
由於自知贏得這場官司的可能性很小，同時也迫於國際上的壓力，美國從去年7月份開始逐漸讓步，分批部分免除了特定鋼鐵產品的高額關稅。8月下旬，美國再次豁免178種鋼鐵產品進口高關稅，在兩個月的時間裏，美國作出讓步的鋼鐵產品達到727種。當時，歐盟委員會負責貿易事務的委員拉米認爲，美國的新措施是“積極的行動”，說明美國意識到了保護主義代價高昂，對美國的鋼鐵用戶和美國在世貿組織中的信譽都不利。但他同時認爲，這種部分撤消其違法措施的做法仍然是不夠的。聯合起訴方因而也沒有撤訴。關於這場鋼鐵貿易糾紛，世貿組織已於今年3月底發表了一份中期報告，其結論與這次最後報告的結論是一致的。昨天，一獲知世貿組織專家小組的調查結果後，歐盟在布魯塞爾發表公報，對獲得“全面勝利表示高興”，同時希望美國儘早停止徵收鋼鐵產品附加稅。拉米的發言人還說，美國只有5天的時間改變自己的錯誤做法，否則，歐盟將對來自美國的其他產品徵收22億美元的對等報復性關稅。欣華錢慰曾
背景鏈接美國的鋼鐵產品附加稅
美國在2002年3月20日，以中國、歐盟、日本、韓國、挪威、新西蘭、瑞士、巴西等國鋼鐵產品的出口嚴重損害了美國鋼鐵業爲由，對這些國家的不同類型鋼鐵產品徵收8%到30%不等的附加稅，徵收期爲3年。中國、歐盟等成員方於去年6月在日內瓦與美方進行磋商，要求美國立即停止這種保護主義措施，但磋商失敗。它們於是分別將美國告到世貿組織，後來又聯名提出申訴。在世貿組織爭端解決機構隨後舉行的會議上，美國否決了起訴方的第一次申請。根據世貿組織的有關規定，美國不能否決起訴方的第二次申請。於是，在起訴方提出第二次申請後，一個負責此案的專家小組自動成立。
專家訪談“鋼鐵”官司3點啓示
今天上午，商務部國際經貿研究院王志樂研究員接受本報記者採訪時表示，美國鋼鐵案提供給我們三點啓示。
啓示1
中國企業應該看到海外反傾銷的“非常競爭”，越來越成爲中國參與全球經濟貿易中出現的常態現象。中國已經連續6年成爲最大的反傾銷對象國，中國企業要參與國際競爭，就必須從長遠的眼光來看待反傾銷的機制，適應WTO下的國際環境。
啓示2
中國應該充分和善於利用WTO的既有規則。從美鋼鐵案看，WTO規則“非常有效”，強國和大國同樣受到制約，一旦認定違規，被裁定國必須執行。我們有信心按照國際規則維護自己的權利，而不必上升到超越經濟的範疇來看待反傾銷問題。這只是競爭規律中的一個部分，中國企業要學會用經濟競爭的規律來應對反傾銷。
啓示3
在反傾銷問題上，中國一方面應保護自己的產業，但關鍵在於對外國產品大規模傾銷時學會“適度”保護。美國鋼鐵案就屬於過度保護，雖然對美國鋼鐵巨頭有利，但更加損害本國鋼鐵消費者和大衆消費者的利益，對建築行業、製造業造成影響更大。在全球化時代如何儘可能利用全球的廉價資源發展本國經濟，中國也應該從中吸取有益的經驗。
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