長江三角洲地區城市化滯後於工業化的社會發展進程,如今出現急劇變化,城市間快速交通網絡呈現出全面接軌態勢,農民向城市遷移,經濟一體化措施紛紛啓動,以工業化爲重心的社會發展進程開始轉向工業化與城市化並行的新階段。
“3小時都市圈”呼之欲出
今年以來,長三角地區掀起規模浩大的“路橋運動”。以高速公路、軌道交通爲核心的快速交通網絡體系,在建設、管理和技術上取得一連串突破。浦東磁浮鐵路交通示範線開通,杭州灣跨海大橋和長江口跨江大橋相繼開建,滬崇(崇明島)蘇(南通)大通道啓動。
“長三角”公路大動脈滬寧高速公路開始擴建8車道,寧杭高速以及連接蘇(州)滬杭的高速公路全面興建,將使“長三角”高速公路形成內外兩個大環網。
5月21日,蘇嘉杭高速公路江蘇浙江交界收費站實現二合一,這是“長三角”公路運營上第一次打破行政區劃的藩籬,成爲走向聯合運營的開端。
5月25日,11條連接長三角各大板塊的軌道交通網建設規劃浮出水面。未來5年內,從長江口北岸南通市,到杭州灣以南的寧波,西至南京的10萬平方公里範圍內,一個縱橫交錯、通江達海的現代化快速交通網,將把“長三角”15座中心城市、55座中等城市、1446個小城鎮全部納入“3小時都市圈”。
區域經濟專家認爲,長江三角洲“3小時都市圈”的交通計劃,將極大推進經濟社會一體化進程,帶來生產力發展格局的重大變化。
“長三角”在投資准入、市場秩序、信用信息等方面推行“一體化”
今年以來,浙江省委書記習近平、江蘇省委書記李源潮先後帶領兩省高層黨政代表團,在江浙滬進行穿梭考察訪問,首次就加快推進“長三角”一體化進程進行了深入交流和溝通,形成融入“長三角”的戰略共識。上海市委書記陳良宇也表示,把聯動發展推向一個新臺階。
長三角一體化進程在許多方面迅速邁出實質性腳步。4月10日,江浙滬三省市的工商部門在杭州簽署了一份合作會議紀要,在投資准入、市場秩序、信用信息等方面推行“一體化”。內容包括:三省市之間企業異地辦廠實行市場準入政策,鼓勵民營企業跨地區投資;在省際間開通著名商標保護“直通車”;共建三地工商管理部門辦案協作機制;以及共建企業信用監管體系等。
“長三角”地區集裝箱運輸市場的一體化進程最近開始啓動,通過組建“長三角”跨省市的運輸集團,拓展陸上貨運交易中心功能,實現資源共享。
今年以來,上海的金融機構開始大規模向江蘇浙江的一些大企業直接發放貸款。據統計,目前在上海市的內地投資中,來自江浙的投資佔50%。如今,環杭州灣5萬多家企業中,有一半以上已在或即將在上海設點和建立總部。
“長三角”20多個城市今年開始實施各地人員資格證書的互認和銜接,從而實現“長三角”內各地教育、培訓、考試的資源互通、共享。
無錫、上海兩地的公交公司去年在全國率先推出“一卡兩地刷”,兩地市民可以持本地公交IC卡在對方城市的公交、出租車、以及上海的輪渡、輕軌、地鐵等交通設施上使用,目前滬錫兩地異地刷卡已經達到了每月1萬次以上。
從城市羣走向城市帶
近年來,席捲整個長三角的城市化浪潮使連接各城市間的鄉村地帶急劇縮小,城市邊界紛紛匯合,第一次出現與紐約、東京、倫敦等世界城市羣相似的城市連綿帶。
去年以來,在10萬平方公里的長江三角洲各板塊,城市規劃大調整、大改造和大開發全面啓動。上海市城鄉一體化進程今年在整個6000多平方公里的區域內全面鋪開。蘇南板塊各大中心城市改造拆遷面積均超過百萬平方米,城市建設投資均以百億計。2001年,南京市城市規劃面積從2753平方公里擴張到4700平方公里,規劃人口逾千萬。城市規劃面積首次超過農村地域,城鄉發展格局出現歷史性轉換。
20世紀90年代以來,長三角經濟區連續10年以全球領先的經濟增長速度極大地推動了該地區現代化進程。曾經以“魚米之鄉”著稱於世的蘇南地區,1975年工業創造的國民財富首次超過農業,如今傳統農業在蘇南已經消失,產業化、工廠化已經成爲第一產業的主體,人均GDP超過3000美元。來自國家統計局的資料表明,2002年,在國內生產總值中,長三角15個城市第一、二、三產業的比例達到5.9∶51.8∶42.3。根據江浙兩省的社會發展預測,到2005年,長三角蘇南板塊和浙江北部杭嘉湖以及寧紹地區將基本實現農業社會向工業社會的轉變,從而完成第一次現代化過程。
成千上萬的農民正在告別世代居住的鄉村家園,向城市遷移。統計資料表明,1997年至2000年,江蘇省總人口增加218萬人,其中城鎮人口增加1099萬人,鄉村人口減少881萬人,人口增長首次全部表現爲城鎮人口的增加。目前長三角蘇南板塊按照人口劃分的城市化水平已經超過60%。
世界都市圈
世界都市圈,也稱大城市連綿帶或城市羣。一般是指呈帶狀分佈、規模很大的城鎮集聚區。世界都市圈是經濟活動的集聚地。世界都市圈作爲城市羣的最高發展形態,其資源集聚功能是全國性乃至全球性的。1961年,法國地理學家戈特曼(J.Got-tman)首先用此名說明美國東北部大西洋沿岸的高度城市化地帶,並列出世界6個城市羣,長三角爲其中之一。
1、紐約都市圈。包括波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓,共有40個城市。面積13.8萬平方公里,人口6500萬人,城市化水平達到90%以上。
2、北美五大湖都市圈。包括芝加哥、底特律、匹茲堡,一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾。
3、東京都市圈。主要包括東京、名古屋、大阪。區域面積3.5萬平方公里,人口將近7000萬人。
4、巴黎大都市圈。主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、布魯塞爾、科隆等。這個城市帶10萬人口以上的城市有40座,總面積14.5萬平方公里,總人口4600萬人。
5、倫敦都市圈。以倫敦——利物浦爲軸線,包括大倫敦地區、伯明翰、謝菲爾德、利物浦、曼徹斯特等大城市,以及衆多小城鎮。面積爲4.5萬平方公里,人口3650萬人。
6、長江三角洲都市圈。包括上海、蘇州、無錫、常州、揚州、南京、南通、鎮江、泰州、杭州、嘉興、寧波、紹興、舟山、湖州。面積近10萬平方公里,人口超過7240萬人。
|