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根據《民航國內航空運輸價格改革方案》，航空運輸企業在境內、外銷售國內航線客票時，將以平均每人公里0.75元作爲國內各航線基準價，在上浮25%、下浮40%的幅度內確定具體價格。這樣，未來北京到上海的機票價格最低約爲500元，最高可達1100元左右。
這次國內航空運輸價格改革的關鍵點在於，價格主管部門過去對航線具體票價實行的是直接管理，將來則是對航空運輸基準價和浮動幅度實行間接管理。具體來說就是，國家發展和改革委員會會同民航總局，依據航空運輸的社會平均成本，市場供求狀況，社會承受能力，確定國內航空客貨運輸基準價和浮動幅度；航空運輸企業在規定的幅度內，確定具體價格。
按照這一規定，未來北京到上海的機票基準價格爲0.75元／人·公里×１178公里≈900元／人，航空公司可以據此最高上浮25%的價格即達到1100元左右，最低下浮40%的價格即達到500元左右。
需要指出的是，《民航國內航空運輸價格改革方案》在確定基準票價水平時，沒有考慮燃油附加等特殊因素。
新的航空運價政策將給我們帶來什麼
新華網北京7月12日電(記者張曉鬆李江泓)民航價格聽證會將於15日舉行，《民航國內航空運輸價格改革方案》將提交代表論證。新的運價政策將對旅客、航空公司和國民經濟產生深遠的影響。
對於消費者而言，今後將可以公開享受到票價優惠政策。以前“暗箱操作”帶來的折扣往往被中間商拿去不少。現在，旅客將是所有折扣的直接受益者。乘坐飛機將成爲更多人的現實選擇。
當然，對於喜歡低價格的旅客來說，他們必須提早做好旅行計劃併購買機票，並且在沒有支付一定的罰款之前不能隨意更改行程。對於商務旅客來說，折扣刺激出來的需求量將使航空公司增加航班頻率和航線網絡的覆蓋面，從而使他們的航空旅行變得更加快捷和方便。
對於航空公司來說，新的航空運價政策將規範航空運輸市場秩序，制止惡性競爭。航空公司必須嚴格執行最低限價，這樣才能保證航空公司的單位收入水平，不陷入虧損。當然，如果航空公司沒有較好的預測能力，過早地接受了太多的折扣票旅客，就會擠出高收益的商務旅客。擠出一個商務旅客的損失可能高於從三個大幅折扣旅客中所獲得的收入。這些迫使他們必須更靈活地運用價格，通過關注技術的應用、管理的技巧和數據的可靠性，增加收益。
新的航空運價政策，在規範市場秩序的同時，鼓勵航空公司努力降低成本、運用靈活的價格手段，提高市場競爭力，從而促進航空運輸業的快速發展。高效的航空運輸業對整個經濟至關重要，它會爲國民經濟創造更多的收入，爲社會提供更多的就業機會。航空業的發展還將促進旅遊業的發展，世界上每12個僱員就有一個來自旅遊業，旅遊業年產值佔世界總GDP的12%，而航空運輸業正是這一重要產業的“發動機”。
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