|
新聞提示
印度駐巴基斯坦的新大使15日從陸路跨過印巴邊境進入巴基斯坦赴任。今年53歲的希沃尚克爾·梅農是從兩國間目前惟一正式開放的邊境檢查站瓦格赫進入巴基斯坦的。這也標志著自2001年12月以來中斷的印巴之間的大使級外交關系正式恢復。
1999年2月，印度總理瓦傑帕伊從德裡乘公共汽車前往巴基斯坦邊境城市拉合爾，開創了著名的『巴士外交』。隨後，兩國政府決定開通新德裡至拉合爾的公交車運營。2001年12月，印度議會大廈遭到恐怖襲擊後，印巴關系開始惡化，兩國間的民航、鐵路和陸路公交運營中斷。今年4月，印巴雙方均表示，願意開展對話。隨後，雙方同意恢復民航、鐵路和陸路公交運營。6月，印、巴兩國代表團就恢復運營的有關具體事項進行了談判，決定從7月1日恢復運營，但由於後勤原因推遲了日期。
六輛警車護衛道路提前清理
新德裡至拉合爾，527千米的公路聯系，12小時的巴士旅程，但從上一班車到最新一班車卻花了18個月的時間。7月11日清晨6點30分，在蒙蒙晨曦之中，一輛滿載32名乘客的金色空調大巴從印度首都新德裡的阿姆伯卡車站緩緩開出，目的地是巴基斯坦東部城市拉合爾。遠在527公裡之外，一輛載有27名乘客、3名司乘人員的巴士也從拉合爾的法萊帝飯店整裝待發。
來自新德裡的『前線之聲』號客車可乘坐34人，除2名保安警察外，有13人是普通乘客，另外加上19名記者。這批寬敞舒適的空調巴士正是1999年開闢新德裡至拉合爾線路時購置的，後來線路停開，這批汽車改開新德裡至北部城市臺拉頓。為了迎接這次線路復開，印方專門對客車進行了全面檢修，還特別安裝了移動電話和DVD。
為確保此行萬無一失，保安工作異常嚴格，所有乘客被要求提前兩個小時在清晨4點即進站檢票。『前線之聲』號從新德裡開出時由6輛警車護衛，在汽車路線經過新德裡、哈裡亞納、拉賈斯坦、克什米爾四個地區，各邦的警察分別在交界處迎送，沿途所有道路均提前清理，儼然一派VIP待遇。
車票八百盧比民眾夾道歡迎
拋開國家間政治關系不談，印巴人民之間有著千絲萬縷的聯系，因此人員交往的要求也非常大。在兩國公路交通中斷後，許多人因為條件限制而無法同對面的親人相見。來自巴基斯坦的乘客、一名巴前副部長表示，由於印巴沒有直接交通聯系，從巴基斯坦到印度需要繞道阿聯酋首都迪拜，這一程的機票價格是3萬至5萬盧比，他無力支付，而一張從拉合爾到新德裡的公共汽車票只要800盧比，『我終於實現了到印度看望親人的願望了。』
兩國民眾對這次印巴通車反響相當熱烈。在汽車經過的道路兩旁，許多人自發地聚集起來招手致意表示歡迎，在汽車進入巴基斯坦境內以後，路旁高興的民眾還跳起了歡快的舞蹈。來自新德裡的乘客卡尤姆·瓦尼三年之中將第一次到巴基斯坦看望姐姐，他感慨地表示，『印巴之間聯系的渠道永遠不應該阻塞，是人民之間的交往纔使兩國關系得以維系。』正因為如此，這次新德裡至拉合爾對開的公共汽車在民間被稱為『和平巴士』。
實現互派大使兩國關系改善
從瓦傑帕伊在斯裡納加爾伸出『和平之手』以來，巴對印的提議作出了積極回應，印巴關系的確取得了明顯進展。目前兩國已實現互派大使，巴駐印新的高專阿齊茲·汗7月初就抵達新德裡，7月10日向卡拉姆總統正式遞交了國書。印新任駐巴高專、前駐華大使梅農也於15日經陸路抵達巴基斯坦。
在上周加德滿都舉行的南亞國家副外長會議上，印度同意出席明年1月初巴基斯坦主持的南亞國家領導人峰會，屆時瓦傑帕伊總理將與穆沙拉夫總統會晤，這也將是二人在2002年1月尼泊爾舉行的上屆南亞領導人峰會之後的首次見面。
兩國之間人員交往也日益增多。5月中旬，巴基斯坦第一個議員代表團訪問印度，印度議會代表團也於上月訪問了巴基斯坦。應印度工商聯合會的邀請，一個上百人的巴基斯坦工商界代表團上周訪問了新德裡，兩國工商界對兩國經貿聯系的前景表示樂觀。此外，兩國間關於恢復民航、鐵路聯系的會談也正在舉行。
磋商具體問題屢屢暗中角力
盡管取得上述進展，但雙方在具體問題的磋商中『暗中角力』仍屢見不鮮。以此次『和平巴士』的經歷為例，為了體現『對等』，印巴均派出了1999年駕駛首班新德裡-拉合爾公共汽車的駕駛員再次開啟此次旅程。在瓦加口岸過關時，巴對印旅客的檢查『非常便捷』，而印以『計算機故障』為由，對每名巴基斯坦乘客的檢查時間達20分鍾，以致從巴基斯坦開過來的這班車晚點了2個小時。
在恢復民航聯系方面，雙方的談判也遇到困難。問題的焦點是其他民航航線飛越對方領空的權利。巴要求印以雙邊協定方式規定，任何一方不得單方面取消對方經過領空的權利，但印認為這一點『沒有必要』，無法接受。印媒體分析認為，由於飛越領空權對印影響更大，因此巴是乘機『抬高要價』。
主持巴士首發儀式的印度交通部長坎杜裡表示，印巴恢復公路交通聯系是一個『善意之舉』，希望能為兩國關系的緩和起到推動作用。但據印媒體透露，印巴此次只派出了部長級官員出席儀式，也許是對有關前景表示謹慎的一個信號。
巴拋出『路線圖』印要『復合對話』
印巴這一輪和解對話的過程來看，雙方既互有需求，又有各自的『算盤』。兩個實際上有核國家緩和對峙，恢復正常穩定的政治經濟聯系，完全是符合各自利益的。
巴基斯坦方面表示歡迎開展對話，但對話應該有一張『路線圖』。穆沙拉夫總統5月1日在接受電視采訪時表示，巴印對話的第一步是雙方開始對話；第二步確認雙方各自關注的問題，對巴基斯坦來說核心是克什米爾問題；第三步排除對巴、印以及克什米爾來說哪些是『不可能的解決方案』，最後尋找可能的長遠解決方案。
但印公開拒絕了穆的提議。印度外長辛哈7月12日在新德裡表示，印主張『復合對話』，即全面平等地討論兩國間存在的問題。克什米爾問題可以談，但不能由單方面宣布為『核心問題』。關於『復合對話』印巴雙方是有一致意見的，印不願看到在此立場上的倒退。
加強人員交流意在先易後難
據消息人士透露，印也在考慮全面解決與巴關系的長遠方案。實際上，從經濟入手、加強與巴『接觸』是印的一個主要戰略考慮。另外，發展與美關系，要求美國及西方在譴責恐怖主義與越界滲透活動方面加大力度，也是印既定政策。實際上，有分析認為，在印是否應美國要求向伊拉克派兵的考慮當中，加強與美關系、避免巴就派兵問題繼續在與美關系上佔上風是其中的一個因素。
瓦傑帕伊提出和平方案切入點選擇了相對『容易』解決的經貿和人員往來領域，意在先易後難，印甚至並未特別突出一貫關心的越界滲透問題，當然希望巴的眼睛也不只盯著克什米爾。但從上述分析看，雙方的根本分歧並未消除，今後兩國的和談之路仍不會一帆風順，若想取得成果需要在『復合對話』與『核心問題』之間達成某種妥協。
|
