北方網消息:16日,備受關注的全國民航價格聽證會在京如期舉行,來自全國各行業的15名代表與會並就先行出臺的《民航國內航空運輸價格改革方案》展開論證。廣大消費者最爲關心的是,民航票價將有何波動?與會代表能否反映民意?民航聽證會究竟有何意義?爲此,昨天連線北京聽證會,專訪了中國民航學院副教授,民航經濟管理研究所所長李曉津。
天津代表表態:“原則同意”改革方案
作爲出席本次民航價格聽證會唯一來自天津的代表,李教授在會上的態度十分明確:“原則同意《民航國內航空運輸價格改革方案》中的條款。”李教授在會後向記者表示,《方案》中的條款,基本上兼顧了消費者、航空公司、政府部門、社會公衆等四方主體的整體利益:消費者有機會合理合法地購買折扣機票;航空公司通過票價的上下浮動獲取了新的擴展空間;政府則能夠保證稅收增長並安排相應的勞動力就業;而負債經營的航空公司業務增長後減小了銀行資金風險,也是對社會公衆整體利益的體現。民航票價符合市場規律的變動,也將更加有利於民航對油料、機場、航材、配套服務等相關領域的“拉動效應”。聽證會頗具現實意義
在談到本次價格聽證會的現實意義時,李教授表示,聽證會的現實意義從技術、法制和社會等各個層面都得到了相當明顯的體現。從技術角度講,改革方案將極大地促進航空公司控制運營成本的能力、分析顧客需求的能力;從法制角度講,經過聽證會論證價格改革方案,也是我國依法治國、依法治價的體現;而消費者們得到的現實益處則更加明顯,就是更加便利的服務和更加優惠的民航票價。對於消費者十分關心的“聽證會後機票價格是升是降”的問題,李教授認爲,票價是升是降,不能簡單理解。由於規定中既有40%的下限,也有25%的上浮限度,而且票價變動超過上下限時還要經過嚴格的報批制度。所以不論票價本身的升降,民航票價體系都將會呈現出一個法制化、規範化的未來。破解“一折機票”之謎
就在聽證會尚未舉行的前些天,國內一家航空公司推出的“一折機票遊海南”活動,頗爲引人注目。記者就此向李教授求解時得知,該航空公司的特價活動一方面有後非典“特殊時期”被迫“救市”的因素,同時也不乏“炒作”的概念,因爲該項促銷活動並非對全部旅客有效,而是平均每班機只有3%的乘客有機會享受優惠,即150個座位的班機上,只有5名乘客能買到一折機票。此外,由於有媒體曾指責該活動有“不正當競爭”之嫌,因此在談到該公司活動的合法性時,李教授指出,根據現行的民航價格管理體制,由於該公司推出活動前已經向上級部門提出報告,而且民航業又屬於國家重點扶持的“受非典影響較爲嚴重”的行業,因此這次“特殊時期”的“特殊舉措”倒也無可厚非。重要的還是各家航空公司都能夠以全局爲重,共同推進航空事業的發展。
|