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有消息稱,朝鮮計劃在9月9日宣佈成爲核國家。朝鮮爲何要不打自招地炫耀自己?此間人士認爲這可能是在多邊會談前的一種談判策略,旨在引起有關國家的高度重視,爭取從 談判桌上獲取更多的好處。白宮發言人麥克萊倫22日表示,美國正在考慮舉行有關朝鮮核問題的新一輪美朝中三方會談,前提是三方會談之後立即舉行包括日本和韓國在內的多邊會談。
他表示,沒有日韓的參與,許多關鍵性問題都不可能取得實質性進展。所謂關鍵性問題,實際上就是提供大量經濟援助。這次會談的有關事項目前正在磋商之中。此間人士估計,新一輪北京會談可能在8月份舉行。
有第二個祕密核工廠
朝鮮半島的緊張氣氛最近幾天又開始驟升。美國安放在朝鮮邊境的感應裝置探測到來自朝方的氪85氣體的含量升高,這種氣體是在覈燃料轉換成鈈的過程中釋放出來的。根據感應裝置跟蹤氣體的電腦分析結果顯示,這些瀰漫在朝鮮半島的新增氣體不是來自衆所周知的永邊核設施,不少專家們認爲可能來自隱藏在朝鮮深山裏的第二個祕密核工廠。而《華盛頓郵報》引述華盛頓“科學與國際安保研究所”所長大衛·奧爾布賴特話說,再處理過程中產生的氪85廢氣只是略微超過了大氣層中所包含的量,所以根據這一數量無法判斷來自哪裏。
朝將自稱是核國家
兩個星期前,朝方向美國官員宣稱,它已完成了對8000根核燃料棒的後處理,打算用核燃料棒產生出來的鈾製造核武器。昨天又有消息稱,朝鮮計劃在9月9日宣佈成爲核國家。朝鮮爲何要不打自招地炫耀自己?此間人士認爲這可能是在多邊會談前的一種談判策略,旨在引起有關國家的高度重視,爭取從談判桌上獲取更多的好處。若要成爲實際上的核國家,朝鮮至少需要擁有5-6枚核武器。可惜看透朝鮮心思的布什政府不跟對方玩。
美國試圖在聯合國安理會通過一項主席聲明,譴責朝鮮退出不擴散核武器條約和繼續從事核武器發展計劃。美方認爲,其他國際組織都已發表譴責聲明,要求朝鮮重返不擴散核武器條約,聯合國安理會也應填補空白。但是美國的設想沒有成功,因爲目前採取這種做法對北京會談沒有任何幫助。
佩裏提出三對策
目前的朝鮮半島充滿危險和潛在危機,如果情況繼續這樣僵持下去,事情只會越來越糟糕。爲此,佩裏指出,處理朝鮮半島的危險形勢有三種基本方法:一、繼續拒絕同朝鮮進行談判,把朝鮮核問題推到東北亞國家去解決,結果導致朝鮮成爲一個實際上的核國家。二、對朝鮮進行經濟制裁,促使這個政權自動垮臺或用軍事手段加以推翻,此舉將引發第二次朝鮮戰爭。三、同朝鮮進行認真談判,試探能否在不通過戰爭的情況下終止朝鮮的核武器計劃。佩裏主張通過認真談判解決問題,讓朝鮮看到放棄核武器帶來的光明與安全前景。
外交手段成本最小
朝鮮核問題牽動了太平洋兩岸幾十億顆激烈跳動的心。如果再不通過外交手段用快刀斬亂麻的方式解決朝鮮核問題,半島局勢可能失控。要是到時候美國非用武力加以解決,一場全面戰爭不僅將導致幾十萬甚至一二百萬人的死亡和幾百萬難民的外逃,而且這場戰爭像伊拉克戰爭一樣沒有一二千億美元是打不下來的。
如果能夠通過外交手段妥善解決朝鮮核問題,可能只需要幾億美元或一二十億美元。在一二十億美元和一二千億美元之間,在戰爭與和平之間,凡是明智的政治家都會選擇和平與較小的成本,都會朝外交方向做出最大努力。戰爭不僅將毀了朝鮮半島和殃及鄰國,而且對布什總統明年的競選連任沒有任何好處。戰爭肯定要死人,美國人死多了國內就要鬧翻天,戰爭費用的直線上升將使美國今年4500億美元的龐大財政赤字雪上加霜,經濟搞不好布什在明年的大選中就得交出接力棒。經過比較分析,美國強硬派也認爲外交是目前解決朝鮮核問題的最好辦法。
布什政府不同朝鮮進行談判的結果是什麼?美朝之間的緊張關係會越演越烈,到時候雙方可能不可避免地走上戰爭道路。戰爭對鄰國將產生什麼影響呢?俄羅斯軍事專家認爲,除了朝鮮的上萬門大炮可以打到韓國首都漢城等地外,朝鮮還擁有“大浦洞”導彈。要是美國對朝鮮的核設施進行先發制人的軍事打擊,放射性物質將泄漏。在美國甚至出現了這樣的預測,一旦朝鮮感到失敗是不可避免的,也許可能不把核炸彈發射出去,而是來個就地引爆同歸於盡。這種“核自殺”將給東北亞國家造成環境污染與生態災難。
朝鮮試圖超越紅線
由於外交孤立和國內經濟困難,朝鮮在覈問題上如不適當採取靈活態度,時間久拖下去對它不利。經過有關方面的勸說,朝鮮現在對第二輪北京會談持較積極的態度,同時仍希望同美國直接舉行會談,重點議題是討論簽署互不侵犯條約,其次是外交承認和經濟援助。美國目前的外交重點放在伊拉克和反對國際恐怖主義上,不希望朝鮮問題出來添亂。
由於美國試圖把朝鮮問題擱置起來等過一段時間再加以解決,朝鮮最近只好採取一系列高難度的驚險動作。朝鮮得出的結論是,儘管美國的鷹派試圖用武力推翻朝鮮政府,但美國目前忙於伊拉克戰爭和中東問題,沒有力量在朝鮮半島發動另一場戰爭,因此不斷挑戰美國的忍耐力。此間分析家們認爲,朝鮮的策略是迫使擔心發生戰爭的韓國和日本作出妥協讓步,朝鮮的言行基本上還沒有跨出美國劃的紅線,即進行核試驗和出口核武器或核技術,所以美國現在還不着急。
先三方談後五方談
在國際社會勸和促談和美國專家的批評壓力下,美朝雙方最近兩天軟化了立場,願意在北京先舉行三方會談。三方會談後馬上進入五方會談,這樣便於美國向韓日兩國有個交代,韓日的面子也好過些。繼續選擇北京作爲會談的地點也頗具意義。美方認爲,在今年4月舉行的第一次北京會談中,中方發揮了積極和建設性的作用,對美朝雙方都做了不少工作,促使這次會議取得了成功。此外,北京在東北亞是個中立區,距離平壤、漢城和東京都很近,不管是三邊還是五邊會談,多數國家的代表進出北京都很方便。
朝鮮擔心政權被顛覆
朝鮮目前最擔心的是美國對它奉行敵視政策,擔心美國的最終目標是推翻朝鮮政府,因此堅持同美國簽署一項互不侵犯協議,確保朝鮮的安全。美方堅持強調,只有在朝鮮徹底放棄核武器並經過完全不可逆轉的核檢查後,纔會保證朝鮮的安全。關於雙方如何步步往前走,這是北京會談需要討論的問題。朝鮮對新一輪三方會談也做出了積極反應。此外,朝鮮軍方的強硬立場沒有奏效,這是朝鮮軟化其立場的另一因素。
朝鮮關切自己的安全生存是有道理的:這個國家經濟困難,年年需要國際人道主義的援助。因此朝鮮非要美國保證不顛覆和不侵略朝鮮作爲會談的基調。爲了解決朝鮮關切的安全問題,其實美方也通過媒體作了一些透露,比如表示美方可由總統或副總統或國務卿發表一項聲明,保證美國不侵略朝鮮和不推翻朝鮮政權。
美堅持不予朝補償
若要朝鮮徹底放棄核武器,除了簽訂互不侵犯協議外,朝方肯定會提出經濟補償問題。可是布什政府的立場非常明確,錢一個都不能給。美方堅持說,根據1994年簽署的美朝核框架協議,朝鮮本來就不該祕密發展核武器,現在爲什麼要對朝鮮給予補償?鮑威爾國務卿表示,美國的立場是尋求朝鮮核問題的永久解決方案,這一解決方案是不可逆轉的。他說,美國不會尋求達成一個類似1994年美朝核框架協議的解決方案,因爲這個協議允許朝鮮保留核能力,從而使朝鮮意識到它可以就核問題再次同西方討價還價。此外,該協議使朝鮮從事核開發,並找到了通過濃縮鈾技術來研發核武器的新途徑。
日韓兩國的擔憂
布什政府的官員表示,國際社會現在需要用一個聲音告訴朝鮮:追求核技術與核武器是沒有前途的,只會使朝鮮在國際社會中極度孤立,經濟形勢更加糟糕,軍事力量越來越虛弱,到頭來朝鮮將會不戰自垮。用鮑威爾的話來說,如果不放棄核武器,朝鮮將會出現饑荒,人們不能食用製造核武器的鈈。但是,如果不承諾提供經濟補償,朝鮮是絕對不會放棄手中經過千辛萬苦搞出來的核武器的。因爲沒有核武器,朝鮮的安全就更得不到保證。因此,美國非要拉上韓國和日本一起參加會談,美國認爲只有韓日纔有能力爲朝鮮提供大量援助並進行投資。
爲了朝鮮半島的和平與穩定,韓國一直爲朝鮮提供大量經濟援助和糧食,並且反對美國對朝鮮採取先發制人的軍事打擊,不希望看到朝鮮發生動盪與戰爭。此外,韓國希望早日解決朝鮮核問題,時間拖得越久,外商對韓國缺乏投資信心,韓國的經濟復甦就會更加艱難。日本也希望改善同朝鮮的關係,解決朝鮮對日本的核武器和導彈威脅。從目前情況來看,朝鮮發展核武器加速導致日本參加美國發起的價格昂貴的導彈防禦系統。
在戰爭與和平之間,在朝鮮發展核武器與談判放棄核武器之間,美國和東北亞國家面臨艱難困苦的選擇。
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