|
有了科學的目標和正確的發展思路，有了與時俱進、開拓創新的良好精神狀態，就應該集中力量，抓緊解決本地區、本部門改革發展穩定中的重大問題，爲實現既定的目標而努力奮鬥。
各地區、各部門存在的突出矛盾和問題有所差異，應當從實際出發，確立自己的工作重點。從宏觀上講，以下幾個問題都關係改革發展穩定的全局，各地區、各部門都應當加強研究，採取妥善的應對之策。
(一)要認真思考和解決如何保持經濟的較快增長問題。改革開放20多年來，我國經濟增長保持了年均9%以上的速度，這是我們經濟實力、綜合國力和民族凝聚力大大增強的重要條件。十六大提出國內生產總值2020年力爭比2000年翻兩番，實際對年均增長速度的要求是7.2%左右。這個指標分解和對應到各個地方，會有大有小，有快有慢。但無論大小和快慢，都要盡最大努力促進經濟的增長。在大力發展經濟的同時，要認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力發展社會主義政治和文化，促進社會主義物質文明、精神文明、政治文明的協調發展。
(二)要認真思考和解決如何成功應對加入世貿組織後的各種機遇和挑戰問題。加入世貿組織，是我國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，不僅有利於我們在更廣的範圍和更深的程度上參與國際經濟合作與競爭，平等地與其他國家和地區進行經貿往來，而且有利於促進國內的經濟體制改革，推動經濟結構的戰略性調整和技術進步，提高國民經濟的整體素質和競爭力。這些都是符合我國的根本利益和長遠利益的。加入世貿組織後，外部因素對我國經濟社會發展的影響明顯增大，我們面臨的風險和挑戰也顯著增加。各地各部門都要進一步做好過渡時期的各項應對工作，儘快熟悉和掌握世貿組織規則，着力提高企業和產業的競爭力，把加入世貿組織的壓力轉化爲改革和發展的重要力量。
(三)要認真思考和解決如何加快農業和農村經濟發展問題。全面建設小康社會，必須十分重視並切實解決好農業、農村和農民問題。近年來，各級黨委和政府爲推進農業和農村經濟的發展採取了一系列措施，也取得了積極成效。但由於我國主要農產品供求關係發生了歷史性轉折，結構性矛盾突出，出現了農民增收困難等新問題。加入世貿組織後，農業將面臨更加嚴峻的局面。在這種情況下，如何加快農業和農村經濟發展問題，是我們工作中須臾不可忽視的問題。
(四)要認真思考和解決如何積極推進產業結構調整問題。有市場、有效益的發展速度，纔是真正的、健康的發展。在我國經濟發展出現階段性變化的新情況下，必須堅決進行經濟結構戰略性調整，努力實現速度與結構、質量、效益相統一。在整個經濟結構中，產業結構是關鍵。推進產業結構優化升級，必須走新型工業化道路，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。需要從戰略與策略、宏觀與微觀的結合上深入研究，採取積極有效的措施。
(五)要認真思考和解決如何深化改革和擴大開放問題。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須堅定不移地推進經濟體制改革和其他各項改革，全方位擴大對外開放。深化改革要堅持從實際出發，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創新。中央部署的近期要抓好的國有企業和國有資產管理體制改革、農村經濟體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革等四項改革，應當抓好落實，促進深化。整頓和規範市場經濟秩序，要把集中整治與制度建設結合起來，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的違法犯罪行爲，加強法制建設和信用體系建設，創造良好的市場環境。擴大對外開放，要改善投資環境，優化利用外資結構，提高利用外資質量。要積極引導跨國公司參與國有企業改組改造和西部大開發。要加強區域經濟合作，規範發展跨國經營，以開發利用海外資源、帶動商品出口和勞務輸出爲重點，鼓勵有條件的企業“走出去”，擴大國際經濟技術合作和交流。
(六)要認真思考和解決如何落實好科教興國戰略和可持續發展戰略問題。在實施科教興國戰略方面，要切實加強基礎研究、高技術研究，增強科技創新能力和競爭力。努力在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權。繼續深化科技體制改革，加快科技成果向現實生產力轉化。深化教育體制改革，堅持教育創新，全面推進素質教育。加快發展各級各類教育，提高教育質量。繼續實施人才強國戰略，培養和吸引各類人才特別是高層次急需人才。深化幹部人事制度改革，推行公務員考試錄用、競爭上崗、輪崗交流與培訓制度。在實施可持續發展戰略方面，要繼續做好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平。切實保護、合理開發和節約使用各種自然資源。加強生態環境保護和建設，大力發展環保產業，加強重點流域、區域、海域污染防治和城市環境綜合整治。
(七)要認真思考和解決如何維護和保持社會穩定問題。保持社會穩定，是人民羣衆的根本利益所在。特別是在深化改革、調整經濟結構，各方面利益關係變動較大的時期，維護穩定更具有重大的現實意義。各地區、各部門應當按照中央確定的方針處理好改革、發展、穩定的關係，把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，在社會政治穩定中推進改革、發展，在改革、發展中實現社會政治穩定。
|
