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7月31日，國務院召開全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議，就清理整頓各類開發區用地，加強土地管理做出部署。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶對會議作了重要批示。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議並講話。
溫家寶指出，土地是民生之本。保護土地是一項基本國策。實行最嚴格的土地管理制度，一是要完善土地產權與徵地制度，健全土地管理法律體系；二要加強土地審批管理，杜絕亂批濫佔耕地現象；三要清理整頓各類開發用地，強化對土地使用的監督；四要加強宏觀調控和政策引導，防止盲目投資和低水平重複建設。各級領導幹部一定要放眼長遠，認真貫徹“三個代表”重要思想，從真正保護最廣大人民羣衆的根本利益出發，珍惜和保護每一寸土地。
曾培炎指出，黨中央、國務院在分析當前經濟運行情況和部署下半年經濟工作時，從保證經濟持續快速健康發展和社會穩定的高度，要求實行最嚴格的土地保護制度。各地區、各部門要堅決貫徹中央部署，嚴格執行土地管理法規，重點解決各類開發區違法、違規佔地等突出問題。
曾培炎說，改革開放以來，特別是近五年來，我國土地市場建設和管理取得了積極成效。國有土地有償使用制度全面實施，經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度初步建立，市場配置土地資源的基礎性作用不斷增強，土地管理的法律法規相繼出臺，政府調控土地市場的能力不斷提高。
曾培炎指出，近年來，國家不斷加大整頓土地市場秩序力度，嚴肅查處土地違法案件，促進了土地市場規範運行。但目前全國土地市場仍存在不少問題。違規設立開發區，非法佔地、入市現象有所擡頭。一些地方任意出臺土地優惠政策，濫用土地管理權限，亂批濫佔耕地，嚴重損害了農民利益和國家利益。
曾培炎強調，保護土地是關係中華民族生存與發展，關係廣大人民羣衆根本利益的大事。進一步治理整頓土地市場秩序，是貫徹“三個代表”重要思想，立黨爲公、執政爲民的重要舉措，務必抓緊抓好，抓出成效。
曾培炎要求，第一，加強領導，狠抓落實。各級政府要把整頓土地市場秩序作爲當前的一項重要任務，主要領導要親自抓，負總責。有關領導幹部要帶頭糾正存在的問題。對執法犯法，以權謀私，影響惡劣的，必須依法從嚴處理。
第二，突出重點，集中解決開發區違法違規佔地問題。新設立和擴建的各級各類開發區一律暫停審批，國家級開發區確需擴建的，須報國務院審批。對突擊審批和突擊設立開發區的行爲，要嚴肅追究有關行政領導和當事人的責任。對違規設立的開發區，該撤銷的要堅決撤銷；該覈減面積的要堅決覈減；該縮小範圍的要堅決縮小；該扣回用地指標的要堅決扣回。
第三，加強督查指導，加大執法力度。國務院有關部門和各地方要集中力量開展專項督查。要通過嚴格執法，真正使違法者得到懲處，違法行爲得到糾正。
第四，進一步採取措施，全面加強土地管理工作。加強土地集中統一管理和土地審批管理。改革和完善徵地制度。嚴格土地利用規劃、計劃管理，嚴格實施土地用途管制制度，加強耕地特別是基本農田保護。對不符合土地利用規劃、計劃的項目，不得批准立項、不得批准用地、不得批准貸款。堅決執行經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度，規範協議出讓，嚴格限制劃撥用地範圍。同時，繼續加強國土資源管理隊伍建設，提高依法行政水平。
會議傳達了溫家寶總理今年以來關於土地問題的有關批示，以及《國務院辦公廳關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》。四川、安徽、福建省負責同志在會上發了言。
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