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830萬武漢人，從家門口，從身邊小事，已感受到前所未有的變化：背街小巷與街道廣場同樣富有情調，幹部作風與大氣環境一起變得清新，規章制度像長江堤防一樣厚實……
泥巴路效應：滿足人民需要就是最大的政治
在武漢市老城區，存在着大量泥巴路和破損路，“晴天一身土，雨天一身泥”，居民頗有煩言。市政府將改造泥巴路列爲今年的重點工程。3月初，城建委主任塗和平考慮到工作量與資金籌措等困難，提出先改造300條泥巴路的目標。
孰料，市委書記陳訓秋拍了桌子：“市民反映最強烈的問題等不得！”市裏果斷地修改了目標：投資1.38億元，將3年修1300條改爲1年修1635條，時間縮短三分之二，任務增加近6倍。
一支支搞慣了大工程的施工隊伍化整爲零，迅速進駐到里巷深處，在居民的家門口開闢工地。
1635條泥巴路，就是1635個會場。他們還召開聽證會，請居民代表提意見，提要求。青年路三支溝居民李忠友是個腿腳不便的殘疾人，施工隊便迅速修改了他家門前的坡道，使其駕着輪椅能輕鬆出入。
1635條泥巴路，就是1635張試卷。每一條路都當作精品工程來做。在武昌合記里社區改造工程竣工那天，老人小孩都興奮得赤着腳奔來跑去。56歲的居民徐世現說：“這簡直比我自己裝修房子還精心。”
1635條泥巴路，就是1635個課堂。幾乎每個人到工地現場都會受震動，羣衆簞食壺漿，風雨天，爲施工人員端來生薑茶，天熱了，又送來綠豆湯。有的居民怕路人踩壞水泥路面，就在路旁支起行軍牀，輪流守夜。
“禁麻”衝擊波：依法行政就是最切實的民情民主
幾天前，武漢博物館收藏了一件特殊“文物”：一輛當地俗稱“麻木”的三輪摩托車。就在今年5月之前，“麻木”還像蝗蟲般密佈在大街小巷。短短一個月內，全市3.7萬多輛“麻木”絕跡江城，被專家稱爲“中國當代制度變遷的一個奇蹟”。
市委副書記程康彥曾擔任過公安局長，深知“麻木”之害：妨礙交通安全、污染居住環境、影響城市形象；他又深知“禁麻”之難：民意呼喚“禁麻”，但“麻木”車主多屬弱勢羣體，切斷他們的生計於心何忍？
武漢市的決策層對“禁麻”問題進行了縝密的思考。“禁麻”的難點，表面上看是法與情的衝突，實質不然。3萬多輛“麻木”車主利益相對於830萬武漢市民而言，只是不到1%的小部分利益，不能讓小小“麻木”擋住整個城市發展的步伐，傷害大多數人的利益。
但是，依法行政並不是簡單的“少數服從多數”。如果每一項政策都損害一部分人的利益，那麼一次又一次，豈不是就要損害衆多人的利益了嗎？因此，對“少數人”的利益，也要儘可能兼顧。
當政府敢於爲“依法行政”付出成本時，責任政府的理念就呼之欲出。4月2日，湖北省人大常委會批准了武漢市人大常委會《關於修改〈武漢市城市道路交通管理若干規定〉的決定》，增加了市區“禁麻”的條款。5月19日，市裏公佈了對有證“麻木”車主的一攬子生活保障政策和就業安置措施，車主可領回補償金，而且現場兌現，不打“白條”，政府還爲車主提供了新的就業崗位。6月初，市政府又下調了出租車起步價，延伸了公交車線路，方便羣衆的出行。
人性化的決策帶來人情味的操作。過去“禁麻”，執法者在馬路上強行扣車，常與車主發生衝突，車主甚至上街遊行，集體抗議。此次“禁麻”，執法隊變成了“宣傳隊”，基層幹部深入到車主家中面對面地懇談。結果，車主披紅掛綵，成羣結隊交車，一派祥和。許多車主說，有政府的尊重，有幹部的關愛，道理講通了，政策到位了，再不顧全大局，不就真正“麻木”了？到6月24日，市政府以1億多元的代價回收了全部“麻木”，沒有引起任何社會震盪。
“禁麻”的成功，給武漢市各級幹部帶來強烈衝擊。“依法治城市，嚴管出文明”，“法不容情”是公理，“有情操作”是合理，公平合理，依法行政，各方面的利益才能得到平衡，社會秩序纔有保障。這是新的歷史條件下，建設一個親民、務實、創新的理性政府的基本前提。
“緊箍咒”效應：貼近服務就是最好的管理方式
市委書記陳訓秋隨身攜帶的公文包裏，總放着一本厚書，內容是市裏與103個市屬職能部門簽訂的《目標管理責任書》。這本書被武漢市的幹部們稱爲“緊箍咒”，因爲市裏有條“硬槓槓”：對當年被列爲末位單位的領導班子成員實行誡勉，其黨政主要負責人實行離崗培訓。
武漢市目標管理最主要的特點在於，每項目標都圍繞部門的核心職能，而且只有滿負荷運轉，纔可能達標。陳訓秋說，沒有管不住的事情，只有管不到位的事情，要做到執政爲民，必須轉變領導方式和工作作風，讓他們當不成“太平官”，想辦法提高行政效率，降低行政成本。
市環保局一位負責人最初簽訂目標管理書時，一度“很想不通”，因爲環境質量的改變是由綜合因素決定的。但最終還是簽了，因爲他無法回答陳訓秋書記的反問：“環保局不負責環境，老百姓要設你這個部門幹什麼？”如今，他對完成各項指標信心十足。他感慨地說，一個政府部門只要做到人民利益至上，就會激發出無窮的創造力。
過去，環保部門總是等企業開始排污後，就跑去罰款、責令整改，現在則從被動管理轉向主動管理，在招商引資期間就主動提供諮詢服務，預防新污染源的產生。今年年初，東湖開發區引進了一個總投資8000萬元的醫藥生產項目，環境評價的結果是污染太重。照以往的方式，一紙禁令就可讓這個項目流產，但在環保部門的建議下，這個項目在優化生產流程後得以開工建設。
這位負責人感慨：“以前，我們似乎在與企業玩‘貓捉老鼠的遊戲’，現在則不一樣了，我們與企業進行換位思考，管理與被管理的矛盾就變成了服務與被服務的友誼。”
“貼近服務”，正在成爲武漢市衆多職能部門的流行詞彙。正因爲有了貼近服務，武漢鋼鐵集團向市裏移交了“企業辦社會”的包袱，周邊的“鋼耗子”沒了，礦源地濫採亂挖的現象被禁止了，聯接市區的交通幹道暢通了；正因爲有了貼近服務，武漢大學、華中科技大學等知名學府的周邊環境煥然一新，雜亂無章、亂搭亂蓋的現象整飭殆盡；正因爲有了貼近服務，“清潔武漢，美化家園”的行動深入人心，全市883個社區很難見到衛生死角，市民眼看着自己的城市一天天變得乾淨、美觀……
武漢市市長李憲生就認爲：“愛，纔是最有力量的”。
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