張立昌同志在市委八屆四次全會上指出:兩個“先進”、一個“根本”,是“三個代表”重要思想的精神實質。抓住了“先進”和“根本”,就抓住了貫徹“三個代表”重要思想的關鍵、核心和本質。我們一定要在把握“先進”和“根本”上下功夫,充分體現人民的願望,體現社會主義現代化建設的本質,始終走在時代發展的前列。
河北區委、區政府貫徹落實市委八屆四次全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,在兩個“先進”、一個“根本”上下功夫,帶領全區人民自加壓力,樹立高標準,謀求新發展,使全區的發展速度不斷加快,城市面貌和人民生活發生了巨大的變化。
發揮人文資源優勢
打造旅遊文化商貿區
地處三岔河口、海河東岸的河北區,具有明顯的文化、旅遊、交通等優勢。100年前,這裏曾是直隸省軍政、經貿、文教中心區。區內擁有數以百計的歷史遺址和革命遺蹟,形成了獨特的人文景觀。其中有30餘處列爲國家級和市區級文物保護單位或愛國主義教育基地。
河北區委、區政府充分認識到,城市歷史文化及其載體也是一種資源,也是樹立區域新形象的重要方面。在許多地方城市建設同舊城保護髮生嚴重矛盾衝突的時候,河北區“擦亮歷史文化名城金字招牌”的做法,引來海內外人士的一片好評。該區全面啓動了以海河東路爲樞紐、以光復道海河意式風情區和大悲院地區爲中心的“兩團一線”旅遊商貿綜合建設工程。尤其是對古剎大悲禪院、有濃郁歐洲風貌的馬可波羅廣場、全國重點文物保護單位望海樓教堂等名勝古蹟以及梁啓超、李叔同、曹禺等名人名宅的擴建、重建和有效保護,引起了海內外普遍關注。
去年以來,該區共修舊如舊文物類建築30多座、在文物保護單位周圍拓寬道路10餘條、搬遷居民上萬戶。以飲冰室修復爲契機,該區對海河畔一座座意大利近代風貌建築採取了維修、整飾、騰空等保護措施,使濃郁的意大利南部海岸風情在遙遠東方城市———天津得到再現。通過成功舉辦首屆“中國天津意大利風情節”,使這裏成爲促進中歐經貿合作交流、增強中意兩國人民友誼和相互瞭解的重要載體。海河意式風情區已被國家旅遊局確定爲優先發展的國內精品旅遊項目之一,成爲天津市“十五”期間的重點建設項目,目前已經進入全面開發階段。
以海河東路沿線袁氏宅邸、馮國璋故居、奧匈帝國在津領事館、鮑貴卿舊居等原汁原味的衆多近代奧式、德式風貌建築爲載體,河北區還精心打造韻味十足的海河奧式風情區,吸引2億元資金興建高檔涉外商務區。以大悲禪院擴建爲契機,該區制定了周邊地區發展規劃,分四期興建的大悲院文化商貿區,目前已經全面動工。
河北區委、區政府充分認識到,要加快區域經濟的發展,人氣商氣非常重要,於是,他們確定並實施了這樣一個戰略———
樹立新形象凝聚人氣商氣
河北區在創造良好投資環境上下大功夫,倡導“創造一個好環境,提供一個好政策,讓經營者有一個好心情,讓企業有一個好回報”。從今年起,不再向各執法單位下達罰沒收入指標,對合理性收費項目也予以嚴格管理,強調主動上門爲企業服務,通過健全行政效能投訴機構,強化依法行政,加大查辦向企業亂收費、亂攤派、亂罰款等力度。由於用硬辦法治理軟環境的措施到位,全區行政事業性收費和罰沒收入上半年大幅下降,分別比去年同期下降49.5%和37.5%。儘管少收400多萬元,但上半年財稅收入卻增長4000萬元。在該區投資的企業負擔明顯減輕,招商引資速度也明顯加快。面對非典疫情的不利局面,上半年該區內資到位額達到17.74億元,同比增長379%,外資協議額2988萬美元,到位額同比增長56%。
海河兩岸綜合開發改造如火如荼,河北區增強搶抓機遇、加快發展意識,拆遷力度日益加大,形成大開發、大建設新格局。海河開發在海內外叫得很響,河北區把招商引資作爲吸引資金、技術、人才和商氣的戰略之舉。沿河住宅商貿設施建設投資將超過60億元。
爲改變區內新型大商場較少的面貌,河北區加大商貿設施的規劃建設,豐富業態,帶動文化旅遊和服務設施的開發,在三年內將增建商貿設施80萬平方米,醞釀啓動46萬平方米商貿設施的建設,基本形成以“兩團”(東站和一宮地區,大悲院地區)、“一線”(海河東路)、“一路”(中山路和中山北路)爲標誌的商羣,建設一批具有一定輻射力的大型商場、超市、品牌專賣店和批發交易市場。今年以來,該區相繼引進了上海愛家、香港金冠、正大集團、順馳集團、現代集團、萬隆公司等10多家有實力的大企業前來投資興業。
民間資本也看重了該區的區位優勢、黃金地段和旺盛的人氣,連幾處歷史遺留的爛尾樓都成了開發商爭搶的對象。聯華超市入住原亨豐超市爛尾樓,已經建成開業。北京燕莎也看好了原中山商廈爛尾樓,裝修工程日前已經開工。目前該區在建的大型商業設施,總建築面積已超過20萬平方米,涉及獅子林大街旁的新都市友誼百貨商廈、天泰路旁的小王莊超市、天緯路旁的慈航商業廣場、中山北路旁的建翔商城等多個大體量項目。
發展的最終目的是讓老百姓受益,這是河北區一切工作的出發點和落腳點,他們把所有的工作都圍繞着———
今年上半年,河北區深入學習“三個代表”重要思想,抓住與時俱進加快發展這個關鍵,牢固樹立立黨爲公、執政爲民的強烈意識,實現財政收入1.6億元,與去年同比增長25%,全區已經形成昂揚向上的發展勢頭。
全區住宅建設進度明顯加快。在全市實施“三五八十”戰略期間,河北區實現危改面積122萬平方米。僅今年上半年,全區危改拆遷就達到94萬平方米,是年初計劃的4倍。其中海河東路一線開發改造項目涉及的拆遷面積達51萬平方米,老小樹林地區等市級危改難點大片破舊平房已被消滅。籌集各地塊的前期拆遷費用達到27億元,1.49萬戶居民改善了居住條件,今年全區人均住房面積增加1平方米以上。爲此,該區把今年的拆遷任務總量相應調至170萬平方米,並決定在未來三年內基本完成舊城區改造,在中心城區消滅平房居住區。
讓城區更美人民更富
今年上半年,該區拓寬渠道,創造就業崗位8112個,安置下崗失業人員5151人,其中,爲1417名“4050”人員提供了就業機會。該區決定在下半年開發購買公益性崗位2000個,並與有關部門簽訂了責任狀。該區還挖掘海河開發中的就業機會、促進擴大再就業規模,與天津現代集團簽訂協議,決定在大悲院慈航商業廣場這一大型商業設施建成後,首先安置5000名下崗失業者實現再就業。海河綜合開發啓動以來率先建成的大型商業設施友誼新都市百貨商廈,也已在河北區招用400名下崗失業人員。
爲讓孩子上好學校這一居民普遍願望進一步得以滿足,該區努力整合教育資源,增強教育事業影響力和競爭力,加緊實施“六大名校”工程。包括建設14中學高中示範校和57中學高中校區,教學班規模超過100個;在原84中學校址新建民族教育學校———紅光中學,使這所本市惟一招收藏族學生的學校改善辦學條件;建成本市第一所社區學院———河北區社區學院,在高職教育、成人教育、老年教育、社區教育等方面發揮突出作用;興建河北區教育中心和一所24班規模的規範化小學;完成河北區模範小學二期工程。另外,13所國辦中小學的設施進行重點改造,在3年內使全區中小學基本達到規範化學校標準。
河北區還以搞好環境建設爲載體,努力提高城區品位,改善羣衆生活。目前正在民權門金鐘河大街北側實施今年最大一片環境景觀改造工程,打造金鐘河大街這條進出本市重要迎賓線周圍環境。
河北區建設現代化新城區步伐在加速,該區以市委八屆四次全會精神爲動力,圍繞“讓全區面貌實現大變化,讓人民儘快富裕起來”的目標,明顯調高了未來三年經濟發展指標,確定了“一年一變化,三年大變化”的具體實施步驟,決心通過———
創新思路求突破
實現經濟大發展
繼續使全區經濟總量有明顯增長、城市面貌有明顯改變、生活環境明顯改善、人民羣衆收入明顯增長、文化品位明顯提高、區域優勢明顯體現。該區爲保持發展的持續性,抓住當前本市難得的發展機遇,乘勢而上,主動施加壓力,大幅度調整原有工作計劃。該區制訂了跳一跳才能夠得着的目標,決定到2006年底,使全區國內生產總值、財政收入、社會消費品零售總額等主要經濟指標都要提前一年實現翻一番,每年增幅從既定的15%,上調至20%以上。全區個體私營企業新增1萬戶,全區民營科技型企業新增500家,留區稅收實現2億元。
以海河開發爲突破口,該區實行沿岸帶動,腹地緊跟的戰略,將加快城市開發建設,高標準、高質量、高速度地建成具有現代化氣息和有特色的海河東路沿岸經濟帶、文化帶、景觀帶。加快海河沿岸基礎設施、商貿設施、公共服務設施的中高檔住宅的建設步伐,同時完善載體功能,加快翔緯路、北安道、大沽橋、慈海橋、志成路以及民權門立交橋等一大批路橋的建設,完善交通網絡。該區還將在海河沿線整合文化旅遊資源,修復、興建一批旅遊景點和設施,開發一批旅遊組團,盤活26萬平方米停緩建項目,建成大悲院商貿區,加快對海河意式風情區、海河奧式風情區進行整體開發,形成與海河相依託的有特色的文化景觀帶和商旅帶。
目前,全區上下心往一處想,在認識上努力達成一致,即:要在觀念創新上搶先一步,在實踐創新上快人一拍,用創新精神破解難題;要以更高的標準組織和推動各項工作,能快則快、能超多超,敢爲人先,力爭上游;要以更大的力度抓落實、求突破、出亮點,不見成果不撒手,不達目的不罷休。
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