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-提問：本報記者
-回答：中國政法大學刑訴法洪道德教授
超期羈押作爲我國司法實踐中的一個熱點和難點問題，一直受到社會各界的普遍關注。截至7月21日，全國檢察機關累計糾正檢察辦案階段超期羈押359人，全國已實現檢察機關辦案階段無超期羈押。最高人民檢察院還設立並公佈了舉報檢察機關超期羈押電話及電子郵箱，接受社會各界監督。近日本報記者就超期羈押的相關問題採訪了有關專家。
記者：按一般理解，公檢兩機關對犯罪嫌疑人羈押最長期限是多長？
洪道德：刑訴法第124條、126條、127條規定，屬於重大、複雜、取證困難且可能判處10年以上有期徒刑的刑罰，公安機關可在法定正常情況下3個月的偵查期限的基礎上延長4個月，再加上逮捕前的最長時限37天的刑事拘留，公安機關羈押犯罪嫌疑人最長時限是8個月零7天。公安機關偵查完結後交到檢察院，檢察院審查期限爲1個半月，這1個半月內犯罪嫌疑人仍然是在押。所以正常情況下羈押最長時限爲9個月零22天。
記者：公訴前犯罪嫌疑人可能會被羈押四年或五年，甚至更長，你認爲這麼長時間一定算是超期羈押嗎？
洪道德：不一定。刑訴法第128條規定，公安機關在偵查期間，發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的，重新計算羈押期。刑訴法還規定，犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計算，而此前羈押的時間不算；刑訴法第138條規定，檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變後的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限，而對於改變管轄次數的限制卻沒有明確。所以，這些規定都可能導致犯罪嫌疑人羈押的時間很長。
記者：法律對於羈押有沒有時間上限？
洪道德：刑訴法和相關規定沒有明確羈押的最長時限。
記者：是不是法律對超期羈押存在界定不清的問題？那具體表現在哪些法條裏？
洪道德：刑訴法第128條規定，在偵查期間，公安機關發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發現之日起依照本法124條、126條、127條的規定重新計算羈押期限。而重新計算羈押期限的，由公安機關決定，不再經檢察院批准。這就是說，一旦發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的，以前羈押過的時間都不算。這一規定存在兩個不完善的地方，第一，對於“重要罪行”界定不清，“重要”的標準是什麼？這個標準是絕對標準還是相對標準？比如盜竊罪的認定就有個絕對標準。第二，對於“發現重要罪行”的次數沒有限制。也就是說，如果多次發現重要罪行的話就可能無限期羈押下去？
記者：被超期羈押的當事人能否實現司法救濟？
洪道德：目前沒有。因爲超期羈押與合法羈押在法律規定的處理上是一樣的。
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