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8月12日從聯合國透出消息，利比亞與美英就解決洛克比空難問題達成了協議，表示願意對此承擔責任。看來這起將近15年以前的空難事件有望徹底結束了。
洛克比空難是指1988年12月21日，泛美航空公司一架波音747客機在蘇格蘭洛克比上空突然爆炸墜毀，除機上259人全部喪生外，還造成地面上11人死亡的慘案。一旦利比亞正式公開表示對此承擔責任，就說明利亞比的對外政策有了很大變化與突破，當然也意味着它要對270名遇難者家屬總共付出27億美元的賠償金。
簡單回顧一下洛克比空難以來的情況，也許有助於人們理解爲什麼現在利比亞願意承擔對洛克比空難的責任。
其實自洛克比空難發生以後，美英即指責這是利比亞人制造的一場空難，不過在相當長一個時間段裏，的黎波里的態度卻一直很強硬，先是予以否認。1992年聯合國宣佈對其實施制裁後，利比亞於1999年交出了兩名疑犯，制裁被中止。2000年5月設在荷蘭的蘇格蘭特別法庭正式審理此案，並於2001年1月宣佈疑犯費希邁無罪釋放。但另一疑犯邁格拉希上訴後於2002年3月經終審維持終身監禁的判決，現在蘇格蘭服刑。
利比亞認爲強加在邁格拉希頭上的是政治判決，所以一直要求釋放他，並徹底解除對利制裁。利比亞以前始終沒有表示過願對洛克比空難承擔責任。2002年6月，利比亞領導人卡扎菲的兒子賽義夫曾經表示，鑑於邁格拉希是在利比亞航空公司工作的官員，因此利比亞寧願爲被判有罪的他負責，但卻不會爲他的(炸機)行動負責。賽義夫甚至說，即使利比亞政府對洛克比空難者家屬支付賠償金，的黎波里也不會表示對這起空難爆炸活動負責。
2002年8月，當巴勒斯坦激進分子阿布·尼達爾在伊拉克死亡後，便有消息說是他製造了洛克比空難。尼達爾是有名的恐怖襲擊分子。分析人士相信此事的傳出，顯然是想要說明利比亞與洛克比空難無關。
有人以爲利比亞不願承擔洛克比空難責任，是因爲賠償金高達27億美元之巨，卻忽略了其實利比亞是不願被扣上“恐怖主義”的帽子。早在2002年年中，利比亞就曾很明確地表示它原則上同意向洛克比空難者的家屬作出賠償。27億美元儘管是筆鉅款，但對於石油資源豐富的利比亞而言，它畢竟是個明確的數字。而制裁將的黎波里排除在國際大家庭之外，其損失卻是無法估量的。利比亞最先爭取的是能不戴恐怖帽子就能解除制裁。所以當時的利比亞對外事務祕書也相當明確地指出，利比亞更認真關心的是美國和聯合國能滿足其徹底解除制裁的願望。
不過由於利比亞與美英對其的要求——承擔洛克比空難的責任——存在距離，所以儘管對利制裁暫緩，卻一直沒能徹底解除。
應該承認，近年利比亞的經濟有了很大好轉。經濟政策放開，政治上懲治腐敗，社會實行高福利，使卡扎菲政權相對比較穩定。但也不能不看到，利比亞儘管不願戴恐怖帽子，卻仍然被視爲支持恐怖，而且被美國稱爲“邪惡軸心”之一。
此外，坦白說利比亞在國際社會是比較孤立的。這裏有西方的原因，也有利比亞自身的原因。卡扎菲外交上的突然性和隨意性，往往使他的盟友都不知所措，因此難有真誠可靠的朋友。利比亞地處北非，但與馬格利布各國時有不滿。它是阿拉伯國家，卻提出要退出阿盟。它曾和鄰國埃及走得很近，現在卻有了距離。
而制裁對利比亞經濟的影響仍然相當巨大。石油及其製品是利比亞經濟的支柱，其出口佔全國出口總量的95%以上，而且在歐盟國家有很大市場。但是制裁使得利比亞貿易沒法好好做，石油生產技術、設備和零配件進不來，吸引外國投資和走高新技術發展之路大受影響。一句話，在經濟全球化日益深入的今天，遊離在外的利比亞事實上是相當痛苦和艱難的。
那麼，是什麼原因促使卡扎菲改變它的對外政策，現在要對洛克比空難承擔責任呢？
分析人士相信是國際社會的聯合反恐，以及中東地區的新情況——伊拉克戰爭及薩達姆政權倒臺，和巴以“路線圖”計劃，迫使卡扎菲悟出道理，利比亞的外交政策變得更現實和靈活了。於是利比亞努力改善其與美英等國的關係，開始重塑國際形象，爭取能達到既承認對洛克比空難負責，又不戴恐怖主義帽子的目標。
利比亞早在2002年1月就表示過，不僅要改善和美國的關係，更想與它實現關係正常化。但是美國對的黎波里的指責就是其支持恐怖主義。也就是說只要利比亞放棄恐怖主義，美利關係就好說。中東人士注意到，利比亞爲了不挨反恐打擊，卡扎菲本人的語言行動是越來越謹慎了。美國“9.11事件”爆發後，卡扎菲是最早對恐怖進行譴責，並向華盛頓表示哀悼的阿拉伯國家領導人之一；利比亞還對國內與本·拉登有聯繫的伊斯蘭激進組織採取了行動；甚至利比亞還被西方要求提供關於“基地”組織的情報。利比亞這麼做應當說收到了效果，用西方人士的話說就是利比亞已經好些年“沒有支持恐怖主義”了。不過利比亞現在更希望看到的，是制裁解除後美歐公司技術和資金的進入，貿易的擴大，甚至大批外國旅遊者的光臨……
而在美國方面，由於薩達姆倒臺後巴格達局勢遲遲沒有穩定，伊拉克重建工作進展緩慢；再加上巴以“路線圖”計劃的推進困難重重，因此現在它無意也沒有精力與卡扎菲搞對立。既然利比亞有意改善關係，又放棄支持恐怖，願承擔洛克比空難的責任，並進行賠償，又何樂而不爲呢！至於英國，看到許多歐洲國家爭相想與利比亞做石油等買賣，它又怎能不動心呢？這就爲拖了近15年的洛克比空難案的徹底解決創造了契機和條件。
13日，利比亞與代表空難者家屬的律師們在倫敦簽署了協議，決定在一家瑞士銀行開立專門賬號，由的黎波里存入27億美元的賠償金。資金計劃14日到位，然後利比亞正式致函聯合國，表示願對泛美航空公司103航班被炸燬一事承擔責任。再往後可以預計的就是國際社會徹底解除對利比亞的制裁。不過據稱利比亞對每位空難者家屬1000萬美元賠償金的支付將分3次：即在聯合國解除對利制裁後先支付40%，在美國解除對利制裁後再支付40%，在美國將利比亞從恐怖國家名單中剔除後再支付最後20%的賠償金。不過鑑於此事已拖了很久，又有過反覆，因此其最終如何了結還需要觀察。
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