今年以來,人們對報刊上越來越多貼近老百姓生活的新聞感到高興。這是中國新一屆政府新聞報道改革的體現和結果。與此同時,擁有2000多種各類報紙和9000餘種期刊的中國報刊行業卻要經歷一場深刻變革。
按照往年慣例,目前正是中國報刊徵訂“如火如荼”的黃金時期,但是各報卻紛紛暫停了每年舉行的發行會議,轉而開會研究改革方案。這一變化緣起中宣部、新聞出版總署和國家郵政總局6月份發出的聯合通知。通知要求,除了科技期刊外,其他報紙期刊的出版單位至2003年9月底,暫停2004年度一切報紙期刊的徵訂活動。
7月30日,國家新聞出版總署出臺新的規定。規定說,今後中央黨政部門所辦報刊,除公報、政報、文告外,要與部門實行管辦分離,由讀者自費訂閱。新規定還涉及地方報刊治理,市各部門和縣所辦報紙將被停辦。
國家新聞出版總署副署長柳斌杰說,“現在中央下了大的決心,從根本上切斷報刊經營與部門職權之間的利益紐帶,讓權力從報刊經營活動中退出,堅決淘汰一批沒有社會效益和經濟效益、靠攤派發行的報刊。”
專家認爲,將“生死機制”引入中國報業,把報刊推向市場是這場變革的實質所在。在中國,刊號一直是稀缺資源,有些報刊沒有足夠的讀者羣和社會、經濟效益但仍然在辦,浪費了大量社會資源。
中國水利報社李平編輯認爲,這次改革將給行業報同時帶來挑戰和機遇。行業報與政府部門的脫鉤,將使報紙失去一些傳統行政組織訂戶,但報紙以前所承擔的“公文編輯”職能和所受的條條框框束縛也將解除,可以更敏銳地面對市場需求。
經濟參考報社記者張心鬆說,報業市場化之路將調動記者、編輯們的工作積極性,激發他們潛能的發揮。同時報業資源的重新整合,將打破過去地方、行業之間的條塊分割和由此帶來的行政攤派。
但也有人表示着自己的擔憂。一位地方行業報的編輯說,“缺少了本地行政部門的支持和財政上的補貼,不知道報社能否繼續存在下去。”一些專家認爲,可能會有相當數量的報刊在推向市場的過程中被無情淘汰,但剩餘的必將提供更高質量和更專業化的信息服務,其所贏得的讀者羣數量也會是更爲真實的。
事實上,報業改革早就在悄悄進行,一些報社很久以前就採取措施,應對未來可能到來的“生死考驗”。中國汽車報、中國經濟導報等早已實現經費上自負盈虧的報紙成爲業界市場化改革的成功範例。與一些習慣坐在辦公室編寫政府部門公文和會議文件的記者編輯相比,一大批深入街頭巷尾的年輕報人正在通過自己的勞動不斷改變他們報紙在街頭報攤上的位置。
廣播電視也沒有閒着。北京、上海和重慶等地,電視臺正在籌劃推出付費頻道。
中國人民大學輿論研究所喻國明認爲,媒體改革也有利於更好履行監督政府、維護社會公正的社會公器職能,這是中央政府大力推行媒體改革最重要的目的之一。進入市場的中國媒體將面臨更大的生存壓力,新一輪的媒體競爭也即將來臨。
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