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每天天黑前後，隨便往天津某小區或廣場去看一看，你保準會看到有不少人正在遛狗。可以肯定的是，這些遛狗者能拿出狗證的不會有太多。
據公安和平分局有關人士介紹，目前和平區辦理《犬類準養證》的養狗戶僅700戶，而養狗的人數遠遠大於這個數字，大量的“黑”狗給他們的管理帶來很多不便。據瞭解，本市其他區縣近幾年“黑”狗的數量也大幅增長，特別是近郊一些地區，許多大型養狗場內幾乎全是“黑”狗。
津城爲何會“黑”狗爲患？其中，上戶口等費用過高不能不說是其主要原因。根據本市養犬條例規定，每條狗上戶口需花3000元，另外，每條狗每年還需交1200元的註冊費，這筆費用對大多數普通市民來說，負擔起來實在有些太重。爲躲避這筆不菲的費用，不少人只好偷偷養狗，不給狗上戶口。另外，有的養狗戶即使有經濟能力，因爲抱着“我不出去別人又不知道”、“我給狗按時打針就行了”等錯誤觀點，所以全市50萬條狗中十有八九是“黑”狗也就不足爲奇了。
“光給狗上個戶口就要3000元，相當於我半年的工資，實在有點太高了。”養狗戶鄧光不滿地說，“要是戶口錢能減下來，我肯定會給我們家的狗上戶口，誰也不願整天過着東躲西藏的日子。”
對於一些羣衆希望政府降低上狗戶口費用的觀點，市犬類管理部門有關人士則表示，給狗上戶口費用標準，是1995年市人大會議討論通過、1996年開始執行的，他們只能按此規定執行收費。至於會不會降低費用，那只有人大會議討論後才能決定。
一些人士表示，目前降低費用其實並不合適，因爲一旦費用降低，養狗人數勢必會增加，而提高養狗的成本可以在經濟上給予人們壓力，控制養狗的數目，在狂犬病猖獗的情況下，不降低狗證的價格有限制寵物氾濫的導向作用。
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