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聯合國駐伊拉克辦事處19日遭汽車炸彈襲擊，造成至少24人死亡，其中包括聯合國伊拉克問題特別代表德梅洛和聯合國兒童基金會駐伊協調員布利克曼，此外還造成100多人受傷。這是近幾個月來在伊拉克發生的傷亡最慘重的恐怖襲擊事件，對伊拉克局勢和戰後重建勢必造成很大影響。
自從美英軍隊今年4月佔領伊拉克以來，雖然多次發生針對非軍事目標的暴力襲擊活動，但聯合國機構和人員成爲襲擊目標尚屬首次。近一兩週以來，美國領導人多次宣稱，美國已經在伊拉克“取得了很多進展，伊拉克現在更安全了”。但是分析人士指出，19日的爆炸事件以及本月早些時候發生的針對城市輸水管、石油設施、監獄和約旦駐伊使館等非軍事目標襲擊事件表明，襲擊者採用的戰術已發生了變化，伊拉克局勢不僅沒有改善，反而更加混亂，更加難以應付了。
19日的爆炸事件發生後，輿論普遍對目前由美方主導的伊拉克政權的管理能力提出了質疑。有評論認爲，目前美方面臨的選擇是再向伊拉克投入更多的兵力和財力以證明自己有能力穩定伊拉克局勢，還是放下架子讓聯合國在伊拉克戰後重建中起主導作用？
不管美方作出什麼選擇，19日的爆炸事件無疑再次提出了聯合國在伊拉克如何發揮作用的問題。此間分析人士認爲，伊拉克戰爭把聯合國推到了一個頗爲尷尬的境地。發動這場戰爭雖然沒有獲得聯合國授權，但聯合國顯然不能對戰後伊拉克置之不理。只有努力推動重建進程，伊拉克人民才能早日從苦難中得到解脫，在這方面，聯合國的作用是不可或缺的。聯合國安理會本月13日通過一項決議，對伊拉克成立臨管會表示歡迎，並決定向伊派遣聯合國援助團。有分析人士指出，19日的爆炸事件至少傳遞出兩個信息：一、有人可能對聯合國的立場和政策非常不滿；二、有人可能希望通過這次襲擊在聯合國及外國駐伊機構中散佈恐怖情緒。據報道，爲安全考慮，聯合國駐伊的非伊拉克籍工作人員將於20日撤至約旦首都安曼。這無疑將使聯合國各機構在伊拉克的工作受到影響，不過聯合國祕書長安南已表示，聯合國仍將繼續其在伊拉克的使命，竭盡全力幫助伊拉克儘快恢復和平、安全和完全獨立。
19日的爆炸事件還再次給希望參與伊拉克重建的各國投資者敲響了警鐘。據估計，伊拉克重建工作需要數千億美元資金。今年10月下旬，約50多個國家的代表將在西班牙首都馬德里討論援助伊拉克重建問題。本月17日，由美國、英國、西班牙、意大利和日本等國官員組成的“國際協調委員會”在巴格達舉行了首次會議，爲馬德里會議做準備。美國負責伊拉克戰後重建事務的最高文職行政官員布雷默在會上表示相信，捐助國將會在馬德里會議上承諾向伊提供鉅額經濟援助。但是，如果伊拉克繼續動盪不安，外國金融和商業機構將不敢在伊拉克開展業務，經濟援助也不可能很快到位，重建工作將面臨巨大困難。
無論如何，聯合國駐伊拉克辦事處19日的爆炸事件肯定會促使國際社會對伊拉克不穩定形勢予以更多關注，對導致這種形勢的根源進行深刻反思，並對以戰爭手段解決伊拉克問題的合理性作進一步檢討。
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