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北方網專稿：曾幾何時，人們去趟公園只花個幾角錢、幾元錢就行了，如今這些地方的“門檻”漸漸都高了起來，不少公園的門票都翻了幾番，甚至幾十番，至於那些景色優美，娛樂休閒韻味濃厚的綜合性公園就更不用說了。對於那些乘興而來的遊客來說，雖然門票很貴，但既來之又不能不“進”，如此，在一些公園的門口經常能碰到一邊發牢騷一邊掏錢包的遊客也就不足爲奇了。
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| 昨天雖然是週日，但公園的遊客卻很少 |
事件：公園門票價格怎麼漲了？
天津在實行公園門票淡旺季浮動價格以後，水上公園、人民公園、長虹公園等不少公園在原有的票價基礎上又做了一番調整，不菲的價格使一些工薪階層望而卻步，常常是乘興而來，掃興而歸。一時間，公園門票上漲成了社會上議論的焦點，而羣衆投訴也似雪片般地飛向公園上級管理部門，要求給予滿意的答覆。然而，公園方面稱，價格上漲也是師出有名，原先的門票收入無法維繫鉅額的債務。於是，便出現了“一方是被高價門票擋在門外，怨聲載道的遊客，另一方是衆口難調，而又無可奈何的公園”的尷尬局面。
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| 不少遊客在售票處前猶豫不定，有的遊客說：“25元進去逛一趟，有點不值。” |
今年5月份，天津有非典疫情的時候，天津最大的綜合性公園--水上公園的門票一個月內兩次漲價，從10元上漲到最高35元一張。一些遊客反映：“前幾天聽說漲到了20元，怎麼這幾天又漲了？水上公園只是天津的市內公園，又不是旅遊區，怎麼總漲價？”公園售票處一位女售票員也承認，“前些日子確實是從10元漲到了20元，5月6日又奉上級指示上調到30元、35元兩種。”不過，她解釋說，雖然一張門票上漲到30元，但是卻包括了許多娛樂項目，比如可以玩碰碰車、叢林鼠等大型器械設施，而35元的門票中更是包含了海洋館的門票，等於過去的通票。公園門口還新樹了一塊大牌子，上面除了介紹新近開闢的景點、娛樂設施外，還寫有這麼一段話：從每年4月1日起到10月31日爲旺季，門票不得高於30元，從每年11月1日到3月31日爲淡季，門票不得高於20元，並且註明這是經物價部門覈准的。“淡季、旺季究竟是誰說了算？非典流行時期遊人減少，公園不能從門票來補虧空呀。”一位遊客有些生氣地說。的確，通過提高門票價格可以彌補減少的收入，可是高票價“嚇”走的遊客收入又如何計算呢？據水上公園東門門衛講，“5月份，公園每天也就幾百個遊人，週六、週日遊人也很少。要是以前，休息日最起碼要接待幾萬人次。”近日，記者從水上公園瞭解到，針對消費者反映票價過高的情況，水上公園又做了一次票價調整，這次將票價下調至25元，晚上則是20元。但從遊客的反映來看，仍然有不少人覺得價格還是高。
對話：資金入不敷出漲價實屬無奈
公園是服務性機構，但至今依然沿用傳統的行政管理手段。公園要發展，就要走市場化的路子，靠市場化經營來維繫自身生存空間，同時也要靠市場化運作獲取發展所需的資金。採訪中，記者瞭解到，公園其實也有自己難言的苦衷。
水上公園黨委辦公室主任王勁東在接受記者採訪時說，經過多年的建設，特別是近兩年的大規模建設改造，公園景觀水平有了大幅度提高。一批造型優美、獨具特色的老景點已經成爲水上公園的標誌性建築，一些新建景區景點，如水景長堤、水晶廣場，也逐步成爲水上公園的特色景觀。公園目前總面積171公頃，其中綠地佔76公頃，有遊藝器械13項、大小遊船200餘條，建有6座公共廁所和15個商業網點，這些服務設施基本能夠滿足遊客的需求。
談及消費者對門票票價過高的抱怨，王勁東也是一肚子的“委屈”。他說，“我們雖然是事業單位，但維繫經營只能是自收自支，而且每年還要照章納稅，前幾年還勉強維持，但隨着公園維護費用的上漲，現在已經是收支失衡了。我們也是沒辦法，除了提高門票價格，我們還能怎麼辦？”據王勁東介紹，公園去年的收入是1527萬元，較2001年增加395萬元，增幅爲34.9%。這其中包括門票收入，舉辦廟會、各種展覽及活動等，但是全年僅用於樹木養護、設施維護修理、園林衛生保潔、古建維修等各項費用就達數百萬元，“這還沒說我們現在有512名在崗員工，183名離退休職工，每年光人頭費就是一筆巨大的開支。”今年原定經濟創收爲3000萬元，預計增幅爲96.5%，但由於非典影響，目前確定的全年指標爲2100萬元，而從目前的遊客量來看，要完成這個目標還很困難，因此，公園只能靠舉辦一些活動和其他手段來維持公園各項管理費用的支出，這大概也是水上公園要調整門票的一個理由。
王勁東說，“今年，水上公園投入了近5000萬元進行環境及設施的改善，並增加了羣衆參與性很強的許多娛樂活動。如，每天晚上進行的歌舞表演；白天進行的大象表演；每天下午舉辦傣族潑水節等等。目前，水上公園正舉辦首屆荷花節，其中包括荷花筆會，攝影大賽等活動，9月下旬還將舉辦的天津第43屆菊展，這些都需要不菲的資金投入。”“就拿來自雲南的大象表演一項來說吧，6頭‘明星大象’再加上馴養人員的費用，就需要近80萬元，而且我們今年還投入4500萬元建成了水晶廣場、水景長堤，並新建了3個星級廁所。明年，水上公園還將投入近千萬元購置從德國引進的娛樂設施。這些費用加起來，與目前的收入相比，的確是入不敷出。”王勁東無奈地說。
思考：公園門票究竟價值幾何？
據瞭解，水上公園將在未來3至5年內基本完成建設改造，達到國家公園4A級水平。其未來發展的方向是要建成一座現代化、綜合性旅遊娛樂公園，併力爭在兩年內建成全國著名的風景旅遊名勝。據介紹，水上公園的未來發展有3個定位，一是功能定位。就是要改變目前以遊戲休閒爲主的公園形象和傳統的經營模式，深入挖掘水上公園的歷史、文化、地域、水面優勢，以水面整體開發利用爲重點，突出經營特色，向現代化、綜合性旅遊娛樂公園發展；二是市場定位。通過舉辦一些大型旅遊營銷活動、開展主題遊園活動，提高公園在全市旅遊市場的佔有份額，成爲天津公園旅遊經濟的龍頭；三是服務定位。服務項目定位於爲遊客提供休閒、健身、娛樂、餐飲等，服務方式定位於體現人情化、多層次、全方位，服務對象定位於面向天津及周邊地區的遊客，通過打“服務牌”吸引遊客。從王勁東敘述的思路中，記者體會到，水上公園的整體運作是企業化運作的一種仿真模式，但苦於資金難以週轉，缺乏政策扶持，而目前也只能以提高票價作爲增加公園贏利的一種手段。用王勁東的話說，“公園的建設發展需要資金，但自始至終都沒有把提高門票作爲首先考慮的因素。因爲公園是城市居民休閒娛樂的場所，應爲消費者提供良好的環境。但是，其運作還是要與市場接軌，否則，沉重的債務負擔會成爲公園進一步發展的絆腳石。”
價格是產品價值的體現。公園的門票價格取決於其內部的資源價值、設施和服務水準等一系列的綜合因素。公園的綠化景觀、娛樂休閒等資源價值高、設施優、服務好就應該賣個好價。相反，那些品位低，“王婆賣瓜，自賣自誇”式的景點再怎麼吆喝，消費者也不會買賬。這是一個既定的消費模式。在水上公園黨委辦公室裏，記者看到了很多羣衆來信，其中就有一部分來信是反映公園票價較高，要求降低票價，其理由是“我們進入水上公園不需要觀賞某些娛樂項目或使用某種娛樂設施，所以購買包含所有項目的門票是不合理的。”
雖然公園在一片“怨聲”中已適當降低了票價“門檻”，但依然是“衆口難調”。對此，公園方面也表示非常苦惱，但卻沒有良策。不過，公園方面明確表示，無論是假日黃金週，還是今後建成的4A級水上公園，票價不會再上漲了。
觀點：提價應考慮市民承受能力
遊客多了，公園景點的保護和修繕等費用無疑隨之增加，因此公園門票隨行就市、適當上浮不僅有利於提高服務質量，同時從保護公園文化、環境、設施的角度來講是十分必要的。天津南開大學經濟學系郭鴻懋教授分析認爲，按照經濟規律考慮，公園資金狀況入不敷出，當然可以通過出售門票、增加娛樂項目等方式來解決問題。但門票要收多少錢，要根據當地的經濟情況來決定。有的地方經濟情況好一些，政府多投入一些，就可以不收或少收門票。
郭鴻懋說，考察一個景區是否與票價等值，內容應該涵蓋了消費者關心的反映景區價值的方方面面和指標。其中，資源要素價值包括觀賞遊憩價值、歷史文化科學價值等，景觀市場價值包括知名度、美譽度等。如果是作爲質量等級最高的4A級景區的“風景”，當然應該是十分優美的，還要具備完備的旅遊交通、遊覽、衛生、郵電服務、旅遊購物等服務設施。公園投入巨資改造了環境，爲市民創造了好的休閒、遊玩場所，條件改善了，費用增加了，所以適當提高門票價格是應該的，但是，提價也應充分考慮到市民不同的需求和承受能力。
同時，有關部門也應對不同等級的公園景點作出相應的票價定額，並設專門機構予以監督，做到票價公開、公正，才能緩解公園和遊客對門票價格的矛盾。(記者/劉雁軍)
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