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“與國際接軌”的提法在一定範圍內使用，是同我國對外開放的實際相一致的，它有助於我們吸收和借鑑人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑑當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法，促進經濟和社會的發展。但是，凡事都有個度，不顧國情、不切實際地濫用“與國際接軌”提法，很可能形成誤導，甚至造成思想混亂。那麼，應如何正確使用“與國際接軌”一詞呢？記者日前就此採訪了中國經濟規律系統研究會副祕書長高書生。
“與國際接軌”實際上是有特指的，是指按照特定的國際規則或者慣例辦事
記者：請問，“與國際接軌”一詞是在怎樣的背景下使用並逐漸流行起來的？
高書生：這要從我國實行對外開放這個大背景談起。實行對外開放，是我國推進現代化建設的一項重大決策，也是我國一項必須長期實行的基本國策。早在20世紀80年代初，鄧小平同志就指出，“現在的世界是一個開放的世界”，“任何國家要發達起來，閉關自守都不可能”，並作出了實行對外開放的重大決策。進入20世紀90年代，江澤民同志進一步指出，“對外開放是一項長期的基本國策。面對經濟、科技全球化趨勢，我們要以更加積極的姿態走向世界，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，發展開放型經濟，增強國際競爭力，促進經濟結構優化和國民經濟素質提高。”經過20多年的努力，我國全方位、多層次、寬領域對外開放格局已基本形成，開放型經濟迅速發展。到2002年底，我國全年進出口總額達6208億美元，達到國內生產總值的一半；實際使用外商直接投資527億美元；年末國家外匯儲備達到2864億美元。
2001年12月11日，我國正式成爲世貿組織成員，這標誌着我國對外開放進入了一個新的階段。加入世貿組織符合我國的根本利益和長遠利益，是我國對外開放的新起點。作爲世貿組織成員，我們可以直接參與國際經濟規則的制定，以維護我國權益，同時也要按照世貿組織規則辦事。“與國際接軌”一詞正是在這樣的大背景下開始使用並逐漸流行起來的。
記者：從這樣的背景理解，“與國際接軌”實際上是有特指的，是指按照特定的國際規則或者慣例辦事。
高書生：是的。加入世貿組織，我們承諾按照國際經貿規則辦事和逐步開放市場，這樣有利於建立一套符合國際通行做法的外經貿法制體系，也有利於我們要求其他世貿組織成員在與我們發生經貿往來時必須按照國際規則辦事。爲抓住機遇，積極參與國際競爭，中央要求各地區、各部門努力學習和掌握有關國際貿易規則，並積極有效地利用有關規則爲我國社會主義現代化建設服務。
除了世貿組織，我國還加入了許多其他國際性組織，在國際事務中發揮着重要作用。在知識產權保護、環境和動物保護、衛生防疫等方面，我國有國際承諾或承擔有國際義務。因此，我們在技術標準、相關法律和管理規範等方面，必須按照特定的國際規則或者慣例辦事。這也是我們信守承諾、履行義務的表現。
記者：看來，“與國際接軌”一詞，不僅意有特指，而且在使用範圍上也應該有嚴格的限定。
高書生：嚴格說來，“與國際接軌”不是一個規範的術語。正因爲如此，有學者在幾年前就對這種提法提出過質疑。人們普遍認爲，使用“國際通行做法”、“國際慣例”、“國際規則”、“國際標準”等提法，比使用“與國際接軌”更準確，且不容易產生歧義和誤解。如果要使用“與國際接軌”一詞，其所指範圍應當十分具體而明確。
在涉及基本政治經濟制度、意識形態、價值觀念、文化建設和基本生活方式等問題上，不能隨意使用“與國際接軌”一詞
記者：在哪些方面不能隨意使用“與國際接軌”的提法？
高書生：我認爲，在涉及基本政治經濟制度、意識形態、價值觀念、文化建設和基本生活方式等問題上，我們是不能隨意使用“與國際接軌”一詞的。因爲，我國堅持中國共產黨領導的人民民主專政的國家制度，堅持公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，實行按勞分配爲主體、多種分配方式並存的分配製度，這是中國特色社會主義的歷史和現實基礎，也是中國特色社會主義最基本的“特色”所在，在這些方面根本不存在所謂“與國際接軌”的問題。
江澤民同志指出：“至於極少數人，認爲中國對西方國家的政治制度、經濟制度，如議會制、多黨制、私有制等，也要照搬過來，對於這種錯誤傾向，我們任何時候都要警惕和防止，不能讓它們干擾我們的改革開放事業。”黨的十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。”“社會主義民主政治具有強大的生命力和優越性。中國共產黨和中國人民對自己選擇的政治發展道路充滿信心，將堅定不移地把中國特色社會主義政治建設推向前進。”“推進政治體制改革要有利於增強黨和國家的活力，發揮社會主義制度的特點和優勢，充分調動人民羣衆的積極性創造性，維護國家統一、民族團結和社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步。要堅持從我國國情出發，總結自己的實踐經驗，同時借鑑人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式。”這就使我們對具有中國特色的政治制度的本質特徵和基本框架結構有了更加清晰的認識，也爲我們在堅持四項基本原則的基礎上，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，加強社會主義政治文明建設指明瞭方向。
記者：黨的十六大提出，“發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民羣衆精神文化需求的重要途徑。”在發展文化產業方面，我們確實需要借鑑外國的一些成功經驗和好的做法，包括其經營方式等，但這同所謂“與國際接軌”完全是兩回事。
高書生：黨的十六大在規劃我國全面建設小康社會宏偉藍圖的同時，突出強調了文化建設的重要性。國家的發展和強盛，民族的獨立和振興，人民的尊嚴和幸福，都離不開強大文化的支撐。面對世界範圍各種思想文化的相互激盪，面對我國加入世貿組織後對外開放的新格局，面對全面建設小康社會進程中人民羣衆不斷增長的精神文化需求，我們必須積極發展各類文化事業和文化產業，推動社會主義文化的大發展、大繁榮。
我們是在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中發展文化事業和文化產業的，這就要求我們充分發揮社會主義市場經濟體制的威力，善於運用市場機制增強文化企事業單位的發展活力。有些國家的文化資源並不比我國豐富，但文化事業和文化產業卻很發達，特別是文化產業在國民經濟中已經佔有重要位置。應當說，國外在保護歷史文化遺產、發展文化產業等方面，都有很多值得我們學習和借鑑的東西。如同發展經濟一樣，我們應當認真分析國外的經驗和做法，爲我所用。與此同時，我們還必須按照與文化產業有關的世貿組織規則或者慣例辦事。
但是，文化既具有一般產業的特點，又具有意識形態屬性，事關國家安全和社會穩定。文化屬於上層建築的意識形態領域，推動社會主義文化建設，發展各類文化事業和文化產業，都必須牢牢把握先進文化的前進方向，貫徹發展先進文化的要求，必須堅持和鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，以“三個代表”重要思想爲統領，始終把社會效益放在首位。因此，在包括髮展文化產業在內的我國社會主義文化建設方面，同樣不存在“與國際接軌”的問題，也不宜使用“與國際接軌”的提法。
必須從我國國情出發，去看待按照國際通行做法、國際規則或慣例辦事，而不能不加分析地濫用“與國際接軌”的提法
記者：必須從我國國情出發，去看待按照國際通行做法、國際規則或慣例辦事，而不能不加分析地濫用“與國際接軌”的提法。
高書生：是的。早在1992年，江澤民同志就曾指出：“我們一方面要大膽學習和借鑑資本主義國家一切好東西，有些東西不僅要學，還要花錢去買；另一方面又要堅決抑制各種腐朽的東西和反映資本主義本質屬性的東西。準備了‘兩手’，掌握了‘兩點論’，我們的學習和借鑑工作就會廣泛正確地開展起來和長期堅持下去。”社會主義現代化建設是前無古人的偉大事業，我們必須吸收和借鑑人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑑當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法，這是我們的既定方針。但是，一切照搬國外的做法，已經被實踐反覆證明是行不通的。
高書生簡介
高書生，男，1961年12月生。曾在河北財經學院、國務院體改辦等單位工作，現任中國經濟規律系統研究會副祕書長，曾參與多項國家重大改革方案的研究制定工作。主要著作有：《分配系統論》、《中國收入分配體制改革20年》、《中國就業體制改革20年》。
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