手機生產商摩托羅拉(中國)電子有限公司的總部在北京,但其生產基地在天津,而天津僅有兩家企業爲摩托羅拉生產電池芯及配套線路板,加上河北一家企業爲其生產液晶顯示屏,北京生產一些零星的配套產品外,摩托羅拉的絕大部分零配件產品來自珠江三角洲和長江三角洲地區。另一世界知名手機制造商落戶北京經濟技術開發區後,也僅有15家爲其配套的企業同時入駐。一家手機生產商,僅有幾十家配套企業是遠遠不夠的。
中韓合資的北京現代汽車及中日合資的天津汽車生產基地相距只有100多公里,但二者之間未有產業聯動。
按照一般規律,一家大企業在某地落戶後,勢必要帶動一條產業鏈或產業網。記者在京津冀地區尋找這樣的產業鏈時,發現這一地區僅有電子、輕工、生物製藥等很少產業有產業鏈聯繫。而且這些聯繫僅表現在企業研發總部設在北京,而生產基地設在天津或河北。據有關專家介紹,在長三角和珠三角地區,每隔幾十公里,就有一個很工業化的現代城市,形成一種上下游銜接、大小配套、結構合理、分工細緻的大規模產業羣。京津冀地區與之相比,差得很遠。天津市政府經濟協作辦公室提供的資料顯示,2002年天津實際利用內資僅61.9億元。北京與天津市、縣(區)、鄉(鎮)近幾年的經濟合作項目總共75項,合作資金59.87億元。
而據對北京市400多家研發機構的調查,2002年北京市共轉讓出1400項研發成果,其中1000多項轉讓到了京、津、唐(山)以外的地區。經濟界人士認爲,殘缺的、不完整的產業鏈是京津冀經濟發展相對落後的一個重要原因。
“長三角和珠三角的產業鏈條太方便了。”摩托羅拉(中國)有限公司一位高層人士告訴記者。比如,在長三角和珠三角地區採購線路板,當地還有跟線路板配套的下游企業,跟這個下游企業配套的還有更下游的。在這些地區大企業要選擇配件供應商時,面對的不是一家企業而是一羣企業。
北京現代的中國投資方——北京汽車投資公司總經理助理毛海介紹,北京現代目前已與國內40多家配套企業建立了合作關係,得到所需的500多種零部件供應和配套服務。其中,近20家是韓國現代的原配套供應商在北京建立的合資或獨資企業,另外20多家則是中國國內的協作廠家,但主要分佈在上海和崑山等地。
汽車也好,手機也罷,爲何京津冀地區形不成長三角、珠三角那樣緊密的產業鏈?有關專家認爲,京津冀地區既缺乏像長三角那樣的政府全力推動,又缺乏像珠三角那樣的市場發育程度。長三角的上海市、江蘇省、浙江省政府全力推進這一地區的經濟合作,16個主要城市聯手打造經濟環境,聯動發展。珠三角地區主要是市場規律在起作用,企業間自發的內部需求,促成了緊密聯繫的市場化環境,使這一地區產業鏈日趨完整。而京津冀地區尤其是京津兩市缺乏協調,多考慮的是自身發展規劃。比如,北京搞總部戰略,天津也要成立自己的CBD,吸引跨國公司總部落戶天津。在北京、天津的開發區內,大家也都在打造自己的完整產業鏈,很少想到跨地區合作。
相對於兩地政府間對合作的“消極”,企業界對京津冀間經濟合作很有信心。摩托羅拉(中國)電子有限公司傳播與公共事務部經理陳雷告訴記者,京津冀地區有很多優勢,許多跨國公司在天津設生產基地,與北京總部呼應,而產業鏈的下游則可以向河北延伸。陳雷認爲,京津冀地區既有資源優勢,又有便捷的交通網絡,建立緊密的經濟聯繫是必然趨勢。
北京現代汽車的人士則表示,儘管目前北京現代與天津的汽車產業還沒有形成產業鏈對接,但隨着豐田在天津擴大投資規模和北京汽車工業的振興,許多新項目將建在京津高速公路旁邊,今後北京與天津必然會形成一個汽車產業帶。天津設有中國優秀的汽車研究機構,可爲北京現代與天津未來的合作提供平臺。
有關專家指出,出於降低成本和擴大市場的考慮,跨國公司的競爭已經從單純的技術競爭轉移到了產業鏈的競爭。跨國公司在全球尋找投資地點時,有沒有產業鏈支持將是重要的選擇依據。京津冀地區如果不抓住機會,將會被長江三角洲和珠江三角洲甩得更遠。專家認爲,京津冀要培養產業鏈,政府起碼要研究三個問題,一是本地區有哪些產業鏈缺失需要補充;二是怎樣加強鏈條的薄弱環節;三是如何整合既有產業鏈。
記者在採訪中瞭解到,京津冀經濟圈中已有一些城市開始爲培養產業鏈做出努力。比如,河北廊坊市給自己定位就是服務京津。爲了適應京津製造業向河北轉移的形勢,廊坊市政府加強對中專技術學校的投入。廊坊電科院東芝避雷器有限公司是一家研發機構在北京,生產基地在廊坊的大型中外合資企業,這家企業用了大量的廊坊中專技校畢業生。企業負責人認爲,廊坊培養的技術工人完全符合自己對技術人員本地化、知識化的需求。
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