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9月8日開始，天津開始實施按需申領護照工作，可以說，“按需申領護照”開創了出入境管理工作的歷史性新局面，同時爲本市1000餘萬市民能夠走出國門創造了前所未有的寬鬆環境。這一制度的實施，徹底改變了以往按條件審批的出入境管理工作模式，在最大限度地方便市民辦理護照的同時，也形成了許多新的亮點。
按需申領護照是每一個市民關心的事情，從程序繁瑣的審批，到櫃檯一站式辦理，按需申領護照給城市生活帶來的變化不可小看。那麼，究竟按需申領護照同以前相比，會帶給人們什麼呢？
告別行政審批繁瑣程序
按需申領護照工作最大的亮點就是取消了政審意見。今後，98%的市民辦理護照不再提交政審意見，也不需要再到存檔單位加蓋單位公章。
按需申領護照工作實施前，存檔單位出具政審意見是辦理護照的重要環節，市民申請護照前必須經過層層審查，取得存檔單位領導“同意出國”的親筆簽字並加蓋存檔單位公章後，方可到市公安出入境管理部門履行申請手續。按需申領護照工作的實施，公安部門將單位出具政審意見改爲由公安出入境管理部門進行審查，最大限度地方便了廣大市民辦理出國手續。今後，除部分特定國家工作人員和法定不準出境人員以外，絕大多數的市民只憑身份證和戶口簿即可到市公安出入境管理部門申請辦理護照。
短期赴港澳條件放寬
第二個改變就是，公民辦理短期赴港澳條件更爲放寬，手續更加簡化。除部分特定國家工作人員外，普通居民在申請辦理赴港澳臺證件時，不再提交單位政審意見。同時，針對以往民營、私營企業員工辦理赴港澳證件時手續煩瑣的情況，自2003年9月1日起，放寬本市居民赴港澳地區從事商務活動的受理範圍。一是個體工商戶可申請赴港澳地區商務簽註。二是在港澳地區企業在我市依法設立的分支機構或者常駐代表機構工作的本市居民，可申請赴港澳地區商務簽註。
手續一次性辦結
另外，按需申領護照工作的實施極大地簡化了護照的申請手續，減少了申請人的往返次數。市民辦理護照手續只需前往公安出入境管理部門一次即可全部辦結。以往，申請人辦理護照手續需要經過領表、政審、遞交申請等多項程序，往返兩、三次纔可以拿到護照。按需申領護照工作實施後，只需帶着身份證和戶口簿到出入境管理部門領取申請表，當場填寫、拍照後可立即遞交申請，受理後，在原地辦理護照速遞業務後即可回家，數日後，郵政部門將把護照送到您的手中。
多項出國境政策放寬
以按需申領爲契機，在出國境政策方面出臺了多項放寬舉措，這是第四個改變。在實施按需申領護照工作的同時，公安出入境管理部門以此爲契機，在本市居民赴港澳地區從事商務活動等方面出臺了多項放寬舉措，一次性放寬如此多項手續，在公民因私出國境領域還是第一次。我市居民辦理出國境證照將更加方便和快捷。
引入辦公新技術
一些如排隊叫號系統等新技術也應用到辦證的工作中，接待環境更良好，工作效率更高效。市公安出入境管理部門在接待大廳安裝了國際水平的自動排號系統和播音裝置，並加裝了等候座椅。申請人在進入接待大廳後，自行到排號機前領取號牌後，即可在大廳中等候，待聽到或看到大屏幕顯示出自己的號碼後，即可到指定的接待受理窗口遞交申請。
完備諮詢服務系統
按需申領護照也使得公安出入境管理部門的諮詢服務系統更加完備。爲方便市民瞭解與出國境有關的政策問題，公安出入境管理部門將增設多部諮詢電話，隨時解答廣大市民在出入境方面的問題。同時，還將出入境管理的相關政策規定以及各類出國境申請表在天津公安警務網上予以全面、細緻的公佈，市民可以隨時下載使用。
辦證時限減少1/3
按需申領護照，縮短了公民因私出國境辦理證照時限。以往，公民申辦護照需要15個工作日後才能領取，今後，出國境證件的辦證時限將大大縮減，公民辦理護照的時限將由原來的15個工作日縮短至10個工作日，較以往減少了1/3，應邀赴臺灣交流、延期、換髮護照和公派留學的辦證時限減少爲7個工作日，特殊事由辦證時限爲5個工作日。
嚴懲弄虛作假者
按需申領護照使得弄虛作假騙領護照者無處藏身。近幾年來，個別申請人出於種種原因採取弄虛作假的手法，不擇手段地企圖騙領出國境證照。
按需申領護照工作實施後，公安出入境管理部門將依靠完備的管理系統，全面加大對在辦理出入境過程中弄虛作假，提供虛假材料騙領護照行爲的發現和打擊處罰力度。在此，公安出入境管理部門告誡廣大出入境申請人士，請如實提供本人信息和申請材料，弄虛作假必將受到法律的嚴懲。
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