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近日，一些媒體聚焦江蘇無人小島。先是某報冠以《江蘇要“賣”百座海島首位“島主”正在申請》標題的新聞出爐，然後又是一家報紙以《蘇州欲賣太湖無人島》一文跟上。這些“新聞”通過多家電子媒體傳播後，引起不小的轟動。
近日某報報道：……江蘇省大致有100座左右的無居民海島……私人購買小島後，可以爲小島冠自己喜歡的名字。另一家報紙又報道：今年7月1日我國頒佈實施《無居民海島保護與利用管理規定》，鼓勵私人開發無人小島。蘇州市西山水域七個無居民小島將實行公開拍賣使用權，其中一個孔雀島已經轉讓成功……買家是一位身份神祕的黃姓蘇州市民。
消息出來後，長三角的一些讀者和開發商到處打聽。記者立即跟蹤採訪。
風生水起
據資料，我國海島衆多，面積大於500平方米的島嶼有6000多個，其中約94%的島嶼爲無人居住島嶼；面積在500平方米以下的島嶼和岩礁大約上萬個。
據悉，被稱作“不沉的航空母艦”的海島，生物、旅遊、港口資源豐富，是我國經濟發展中的一個特殊區域，在國防、權益、資源等多個方面都有着極其重要的地位。然而，由於我國海島管理滯後，目前無居民海島開發秩序較亂、污染和損害海島生態環境的事件頻發，海島周圍海域赤潮增多，部分海島的資源環境遭到破壞。
今年7月1日，我國頒佈實施由國家海洋局、民政部、總參謀部聯合發佈的《無居民海島保護與利用管理規定》，無居民海島利用活動正逐步納入法制化軌道。
江蘇不僅有海島，還有湖島。國家有關制度一出臺，立即在江蘇引起反響。於是，兩個月不到，就有了“江蘇海島個人開發與利用的大門轟然洞開”的“新聞”。
官方“闢謠”
江蘇省海洋與漁業局是江蘇海島的主管部門。海洋與漁業局海域處的李榮軍副處長接受了記者的採訪。
“失實！失實！”提及日前有關“江蘇欲‘賣’海島”的報道，李榮軍以堅定的語氣予以否定。
李榮軍針對有關報道，指出存在三個方面的失實。一是有關海島的數量。他介紹，據上世紀90年代末海洋資源調查情況報告確認，實際上江蘇境內只有16座島嶼，包括長江口北支的2個沙島，根本不是失實報道所說的“100座左右”。二是關於“賣”與“使用權出讓”問題。李榮軍說，目前江蘇境內的島嶼，在哪一個市、縣的所有權歸屬上，還存在一定爭議，所以有關海島的使用權出讓工作還沒有啓動，所謂的“首位島主”已經誕生的報道，是子虛烏有。李榮軍特別強調，國家鼓勵無居民海島的開發利用與保護，只是出讓使用權，根本不是簡單的一個“賣”字，而且島嶼的使用年限不超過50年。第三，有關“島主可以對海島隨意冠名”的報道，是嚴重失實的。李榮軍說，地名的冠名權要報民政部門審批，考慮海島區域的特殊性，民政部門審批時，還應徵求國防部門的意見。總之，海島冠名沒有隨意性，不是什麼“阿貓阿狗”都可以起名的，要經過一定的程序報批同意。記者隨後電話採訪了國家民政部地名處有關領導，並得到了印證：個人絕不可能隨便爲荒島冠名！
而對太湖即將拍賣無人島的“新聞”，李榮軍解釋說，太湖不是海域，太湖的無人島不歸江蘇海洋與漁業局管，他不便就此發言。
記者求證
位於蘇州市西南的太湖無人島激起千層浪。
最近，記者趕赴蘇州。驅車從蘇州太湖旅遊度假區出發，跨過太湖大橋，半個多小時，就到了西山。站在西山風景區，放眼太湖，遠處島嶼若隱若現。就是這些無人居住的小島，引發了衆多媒體和投資者的關注。據資料，太湖裏共有72座島嶼，其中西山就佔有41座。記者就這一數字求證西山鎮一位政府官員。因爲此事非常敏感，記者沒有得到正面肯定。
然而，無論如何，必須直面有關“蘇州欲賣太湖無人島”這一不脛而走的消息。面對記者的求證，有關部門做出了與事實截然相反的應答。
記者在蘇州市吳中區委宣傳部，見到吳中區西山鎮人民政府發來的“情況彙報”稱：9月3日和9月4日某媒體發佈西山將拍賣七個無人島的消息，我們見到後感到非常驚訝，鎮黨委、鎮政府目前並沒有這個打算，也沒有談起此事，報道嚴重失實純屬空穴來風……報道失實給西山鎮吳中區及蘇州市帶來很大麻煩……來投資者誤解很多……
近日鬧得沸沸揚揚的“蘇州欲賣太湖無人島”，原來是失實報道！
資料鏈接
《無居民海島保護與利用管理規定》有關條款摘錄
第十一條單位和個人利用無居民海島，應當向縣級以上海洋行政主管部門提出申請，並提交以下申請材料：(一)無居民海島利用申請書；(二)申請單位的法人資格證明或者申請個人的身份證明、資信證明材料；(三)海島利用方案；(四)利用海島的保護方案；(五)其他相關材料。
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